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今后5年，是我市完成“十一五”规划目标任务、率先实现老工业基地全面振兴的关键时期，是实施“港航立市、产业兴市、科教强市、惠民富市”发展战略，全力推动城乡经济健康快速发展的关键时期。从今年8月1日至10月31日，我市进行县乡两级人大换届选举工作。做好县乡两级人大换届选举工作对全市的经济社会发展有何重要意义？换届选举进程中有哪些需要注意的问题？日前，记者采访了市委常委、组织部长宋善云。
问：县乡两级人大换届选举工作已经展开，您能否概括一下此次换届选举的主要内容？
答：此次县乡两级人大换届选举既包括人大代表的换届又包括人大的换届。根据《辽宁省人民代表大会常务委员会关于县、乡两级人民代表大会代表选举时间的决定》精神，我市区（市）县、乡（镇）两级人民代表大会换届选举于2007年8月1日至12月15日期间同步举行。各区（市）县、乡（镇）要在2007年10月31日前分别选出本级新一届人大代表，12月10日前分别召开新一届人民代表大会第一次会议。
问：我们注意到此次选举是首次县乡两级人大换届选举同步举行，同步举行有什么特别之处？
答：县乡两级人大换届选举，是我国政治生活中的一件大事，是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践，是广大人民群众行使当家作主民主权利，推进基层民主政治建设的有效途径。中共中央12号文件和新修改的宪法、选举法、地方组织法，对县乡人大换届选举都有新的要求，这些政策变化，充分体现了党在推进社会主义民主政治进程，建设社会主义政治文明，加强党的执政能力建设和先进性建设上的政治勇气和智慧。这次同步进行县乡两级人大换届选举，既是对全体选民的一次最广泛、最深刻的民主实践，也是对各级党委、人大机关执政能力的现实考验。这次县乡两级人大同步换届选举任务比往届更重，工作更复杂，各级党委和人大机关要有清醒的认识和充分的思想准备，要把问题考虑得更深入一点，把困难估计得更充分一点，把解决问题的办法和措施研究得更具体周到一点，真正把这次县乡两级人大换届选举任务组织好，完成好。
问：县乡是城市的基层，对城市的整体发展具有重要意义。县乡两级人大换届选举是不是也具有特别重要的意义？
答：可以这样说，大连市的经济社会发展，基础在县乡、关键在县乡、重点难点在县乡，后劲潜力也在县乡。县乡两级的工作成效直接关系到全市改革发展稳定的大局。这次县乡两级人大换届选举，是加强县乡领导班子和干部队伍建设的一个重要契机，也是为省市两级人大、政府换届做好组织准备的一个重要环节。通过县乡换届选举，让人民群众把他们信得过的人选进国家权力机关，并通过人大代表行使管理国家和社会事务的权力，这将有利于增强基层政权的群众基础，密切党群干群关系，调动各方面积极因素，推动和谐大连建设。
问：选举权是人民群众充分享有民主权利、当家作主的具体体现。但选举也应严格的依法办事，请问我们在选举过程中需要注意些什么问题？
答：这次全市县乡两级人大换届选举总的要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，积极推进社会主义民主法制建设，坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，充分发扬民主，严格依法办事，为进一步加强基层政权建设，构建社会主义和谐社会，提高党的执政能力，提供坚强的保证。在整个换届选举过程中，我们要认真贯彻这一指导思想，重点把握好以下七个方面：
一要坚决贯彻中央和省委确定的指导思想和原则。中央确定的指导思想和坚持党的领导、坚持发扬民主、坚持严格依法办事三条原则，是我们做好县乡两级人大换届选举工作的行动指南和根本保证。搞好这项工作，党的领导是关键，发扬民主是基础，依法办事是保证。必须正确认识和处理好这三方面的关系。
二要扎实推进领导班子配备改革。在考虑这次换届人事安排时，要把那些政治上强、思想理论水平高、坚持科学发展观、能驾驭复杂局面、在群众中有威信、清正廉洁的优秀干部选拔到正职岗位上来。要加大选拔优秀年轻干部力度，注重选拔妇女干部和非中共党员干部，积极推进干部交流，努力完善领导班子的结构，把县乡两级领导班子建设成为富有朝气、结构合理、坚强有力的领导集体。
三要全面落实体现科学发展观的干部综合考核评价办法。在这次换届工作中，要更好地运用体现科学发展观要求的综合考核评价办法，加强和改进考察工作，准确分析和判断考察对象的工作实绩，客观评价和反映干部的德才表现。
四要切实做到充分发扬民主、严格依法办事。从代表的选举，到人事安排方案的形成、候选人的酝酿和选举，都要坚定地相信和依靠群众，倾听群众的意见和呼声，在充分发扬民主的基础上实行正确的集中，使广大群众的愿望和要求得到充分的表达和尊重。
五要以人为本，切实做好思想政治工作。要教育干部特别是党员领导干部，树立正确的权力观、地位观、利益观，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果。
六要坚持标准和程序，认真做好人大代表选举工作。选举县乡两级人大代表，既要坚持条件，把好素质关，又要严格履行法定程序，坚持公开、公平、公正的原则，广泛走群众路线，切实按照多数选民的意见确定正式代表候选人，同时，还要坚持广泛性和代表性，进一步优化代表结构。
七要按照《大连市区市县、乡镇两级人大换届选举有关工作的意见》和《大连市县乡人大代表换届选举日程及步骤安排意见》认真落实时间要求，增强紧迫感和责任感，圆满完成选举任务。 记者陈桂娟
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