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| | | 选题前瞻 立论新颖 11份建议彰显委员“功力” | | | | | |
应建立完善民生优先的财政结构
| 民盟大连市委员会 |
近年来，由于市委、市政府认真实施东北老工业基地振兴战略，使我市经济快速发展，财政收入同步增长。2006年我市财政一般性收入增加到196.1亿元，比2002年的98.7亿元翻了一番。城市综合实力的提高，使我市不断地加大对"民生"的投入，但总的看，投入力度相比经济增长速度仍相对较低。
民生问题是一篇大文章，大到社会公共服务的完善，小到衣食住行的琐事，都是民生财政这篇大文章应涵盖的内容。
民生问题非纯经济方法可以解决，实践表明，解决好民生问题的关键是如何决策和落实利益保障措施。因此，在推行教育、医疗卫生、收入分配、社会保障等方面改革、制定和实施有关政策规定时要格外谨慎。 |
以和谐劳动关系推进和谐大连建设
| 市政协常委 市总工会副主席 梁强 |
劳动关系是现代社会最基本的一种社会关系。党的十六大以来，市委、市政府把发展和谐劳动关系作为建设和谐大连的重要工作来抓，从2006年开始，在全市广泛开展"创建劳动关系和谐企业"活动，首次评选出了百家劳动关系和谐企业，2007年又推出了创建劳动关系和谐工程，有力地推动了全市企业参与建立社会主义新型劳动关系，对于促进企业发展、维护职工合法权益、保持社会和谐稳定起到了积极的作用。
如何让和谐之音更和谐？方法之一，推动全市工资集体协商工作的开展，逐步建立健全职工工资分配共决、工资正常增长和工资分配监督等各项工作机制。 |
必须高度重视技能型人才培养
| 市政协委员 大连理工大学人文社会科学学院院长 洪晓楠 |
我国目前的就业和经济正面临着两个大的变化，社会劳动力就业需要加强技能培训，产业结构优化升级需要培养更多的高级技工。据了解，我市持有职业资格证书人员由2001年的23万人增加到现在的59.2万人，初、中、高级技能人才比例由“十五”期间的63：27：10优化为目前的55：33：12，而发达国家则为15：50：35 。据测算，“十一五”期末我市在船舶制造、石油化工、数控技术、电子信息、机电设备维修、焊接技术、精密机械、生物制药、环保设备维修等技术工种的需求总量将达到33万人左右，目前技能人才缺口约为17万人，而全市技工学校的培养能力仅为每年在校生4万人左右。
现代化建设急需的高层次、高技能和复合型人才严重缺乏。
大连市在“十一五”期间要提升国际竞争力、综合经济实力、综合创新能力、构建和谐社会“四个能力”，跻身全国先进城市之列，必须大力发展职业教育，加快培养数以万计的高素质劳动者和数以万计的技能型专门人才。 |
要高度重视我市对外贸易的优化升级
| 市政协常委 大连海关副关长 荣晓帆 |
改革开放以来，大连市对外贸易始终保持着良好的发展势头，外贸规模逐年扩大，进出口呈现持续加速增长态势。就目前看，大连市外贸结构呈现三个特点：一是加工贸易居主导地位，但总体水平不高；二是私营企业外贸快速增长，但规模尚显薄弱；三是出口拉动型特征明显，存在粗放式增长隐忧。
从全局和长远看，粗放式的外贸增长方式会对大连市外贸经济的可持续发展产生相当程度的阻碍。
调整产业格局势在必行。
近年来，在东北振兴等有利政策的支持下，大连装备制造业能力实现了跨越式发展，并形成了“两区一带”临港临海先进装备制造业聚集区建设规划。针对近年来在装备制造业发展过程中出现的低水平、重复引进制约产业技术创新能力提高和产业结构优化升级的问题，大连市应继续加大装备制造业自主创新的扶持力度，不断优化产业结构，促进我市对外贸易平衡发展。 |
打造区域性国际金融中心的对策建议
| 市政协委员 市政府金融工作办公室副主任 左振平 |
国家振兴东北老工业基地发展战略明确提出要发挥我市的龙头作用。金融业作为我市经济社会的重要组成部分，集聚着汇集、管理、分配资金等多重任务，是振兴东北不可或缺的重要力量。建议我市从全力打造国际期货名城、加快建设金融产业聚集区、进一步优化金融生态环境、大力提升金融国际化水平、加快发展多层次资本市场六个方面入手，把我市建成区域性国际金融中心。
打造区域性国际金融中心是一项系统工程，需要全面建设、全方位发展。
在振兴东北老工业基地进程中，我市将启动大批的重点项目，亟需创新融资模式；中小企业发展、新农村建设、和谐大连建设等重要环节，急需拓展融资渠道，因此，要在加快发展多层次资本市场上下功夫。 |
| | | 责编： 孙雨竹 陈良 来源： 大连天健网 .gif) | | 【相关论坛】【大 中 小】【打印】【关闭窗口】 | | |
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