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天健网快讯（记者 李佳鹤）思亲莫让烟尘扰，鲜花一束慰先人。随着社会文明的进步，殡葬及祭祀在文明时尚与传统习俗的文化碰撞中边走边行，倡导文明殡葬祭祀、构建和谐社会已逐渐成为人们的共识。今年清明节首次被定为全体公民的假期。今日上午，大连市“文明祭祀、平安清明”宣传活动在市委举行。记者就今年祭扫人数将成倍增加及我市殡葬改革、移风易俗等问题采访了大连市民政局局长杨爱民。
殡葬作为与群众生老病死密切相关的一项重要的社会事务和社会服务，一直是我市民政部门负责管理的重要工作。近年来，在市委、市政府的领导下，在相关部门和社会各界的支持下，我市各级民政部门和殡葬单位的广大干部职工，深化改革，探索创新，积极制订殡葬政策法规，构建殡葬服务体系，在破除殡葬陋习等方面取得突出成绩。
资料图片：文明祭祀。
绿色殡葬
提倡骨灰处理多样化
对于我市来说，推行火葬和骨灰多样化处理是节约土地资源、保护生态环境的文明葬法,也是殡葬改革的首要任务。与全国的情况基本相同，我市殡葬改革也是围绕推行火葬开始的。多年来，在各级政府、相关部门、社会各界和民政部门的共同努力下，我市火化率不断提高。1995年以来，我市已连续14年保持100%的火化率，远远高于53%的全国平均火化率，居全省第一、国内领先水平。据市民政局殡葬管理处统计，我市年均城乡死亡人数约4万左右，按20年计算，目前骨灰存量超过80万。
据介绍，在此基础上，我市坚持“绿色殡葬”理念，大力提倡骨灰处理多样化。1997年，我市率先开展骨灰撒海活动，在国内引起强烈反响，截止目前，我市海葬数量一直以年均20%的速度递增，已先后组织海葬61次，撒放骨灰近2000具。除上海、天津之外，我市是国内唯一海葬数量超过城市死亡人口比例1%的城市，处于国内先进行列。
同时，我们还积极倡导骨灰寄存、植树葬、花坛葬、壁葬、塔葬等节地、环保的骨灰处理方式。据初步统计，我市选择上述方式处理骨灰的市民已占60%以上。同时，乔山墓园、龙山纪念园、开发区长青墓园等经营性公墓按照绿色殡葬的要求，注重墓区绿化美化，正朝着生态型、园林化、艺术化墓地方向发展。在保护生态环境、节约土地资源、满足群众各种殡葬需求等方面做出了积极的贡献。
文明祭祀
寄托哀思的方式越来越文明
2004年，市民政局、卫生局以市政府通告的形式取消了市区医院太平间，规范了遗体的统一存放管理，从根本上解决了群众反映强烈的太平间“扰民”问题。杨局长介绍，市民政局还以市政府的名义出台通告，严令禁止在市内办丧事时抛撒纸钱。经过几年的不懈努力，目前大连市区沿街撒纸钱的陋习已经基本杜绝。
家住我市殡仪馆李阿姨回忆说，从推行了花圈租赁业务后，群众不再殡仪馆附近焚烧花圈了，焚烧花圈污染环境的现象逐渐好转。她认为这不仅削弱了群众丧葬时的攀比行为，也减轻对逝者亲属的经济负担。
近年来，我市各级民政部门大力推行“鲜花祭祀”、“网上祭祀”、“居家祭祀”等文明祭祀形式，引导越来越多的市民接受健康文明的丧葬观念，自觉进行殡葬习俗改革。重殓厚葬和愚昧迷信的陈规陋习，逐渐被文明的殡葬礼仪所替代，寄托哀思的方式越来越趋于文明，涌现出多种多样的文明祭祀形式，成为城市文明的新亮点。针对市内四区历史遗留下来的40多万盔散坟，我市开展大规模散坟平迁工作。12年间，我市先后完成了棒棰岛森林公园、劳动公园后山、净水厂、西山水库、椒金山、辽师后山、锦绣小区、度假区等地段散坟的动迁任务，累计平迁散坟12万余盔、还林还田3000多亩。
新法出台
我市建立殡葬长效管理机制
随着社会主义市场经济体制的不断完善和殡葬事业的改革发展，改革创新现行殡葬管理体制势在必行。今年，国务院即将颁布新修订的《殡葬管理条例》，在深化殡葬改革、实施行政许可、规范殡葬服务、加强执法监督等方面会做出明确的规定，对于依法推进殡葬管理具有重要意义。
近年来，我市积极推进殡葬管理工作的法制化进程，先后以市政府或市民政局名义出台了20多件殡葬管理政策文件，使我市殡葬管理走上了有法可依的法制化轨道。全市现有殡仪馆、骨灰堂、经营性公墓、农村散坟集中点等殡葬设施122个。同时，各级民政部门不断健全完善殡葬服务体系，出台一系列惠民、便民、利民殡葬政策。我市市县两级殡仪馆广泛开展“阳光殡葬”活动，开展免费殡仪“一条龙”服务，成立殡仪服务超市等。去年11月，市民政局出台城乡困难居民火化费用减免政策，对困难丧户的遗体运输、火化、告别、遗体冷藏等费用减免50%。
非常时期
我市殡葬工作面临新挑战
在充分肯定成绩的同时，杨局长清醒地看到我市殡葬事业发展过程中面临着一些不容忽视的困难。她说，我市的城市街道随意焚香烧纸等不文明现象屡见不鲜；在祭祀场所违反规定燃放鞭炮、使用明火，甚至酿成事故的不良现象时有发生；大操大办丧事和搞封建迷信活动等问题屡禁不止。上述问题不仅污染了城市环境，浪费了社会资源，也加重了群众负担，直接影响着城市文明与和谐大连的发展。面对这样的情况，我们要充分发挥思想观念的先导作用，坚持把殡葬改革与宣传教育有机结合起来，不断提高殡葬改革的宣传实效。多年的实践经验告诉我们：清明节历来是群众集中祭祀和媒体集中报道殡葬工作的敏感时期，也是殡葬系统最紧张、压力最大的特殊时期。
清明节是对殡葬工作的一次全面全面检验和展示，也是对民政系统实施政府公共服务能力的一次检验。杨局长强调，清明节期间，各级民政部门要建立应急管理体系，制定紧急处理预案，市民政局将成立清明节工作办公室，实行24小时值班，并在全市将设立5个观察点。各区市县民政部门也要成立相应的工作机构，强化服务管理，努力为祭祀群众提供周到便捷的服务。
“文明祭祀”是要倡导文明环保、健康的方式，市民应该自觉抵制封建迷信活动和祭祀陋习，树立殡葬改革新风尚。本次“平安清明”活动宣传月的启动， 通过开展主题宣传月活动，广泛动员社会力量，弘扬先进殡葬文化，倡导移风易俗，树立文明新风，深化殡葬改革，确保市民群众度过一个文明、平安、祥和的清明节。
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