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随着蒙古气旋的东移，今天滨城有望摆脱浮尘的困扰，迎来风和日丽的晴好天气，气温在14℃到22℃之间，冷暖适宜、空气清新，但由于紫外线辐射较强，大家外出时一定要采取适当的防护措施。

继续解放思想的实践要求

2008-06-02 08:11:26

解放思想是党的优良传统，umrrfjKfI&(Lt0oJB也是时代的发展要求。改革开放三十年经历了KJRO96uu28&)Vrm1ne四次大的思想解放，第一次思想解放是在党的十一届三中全会之前，其目的是摆脱“两个凡j是”的束缚，确立实践是检验真理的唯一标准tZ7Hc；第二次思想解放是党的十一届三中全会，其目的是从“阶级斗争为纲”和“文化大革命”hGyQ9iHUj(+Ct9maA0$%)!83QX R的指导方针解放出来，确立经济建设为中心、改革开放、“三个面向”和现代化建设的指导e方针；第三次思想解放是1992年邓小平同F志南巡谈话，其目的是摆脱“左”的思想束缚0JgLEb，摆脱计划体制的束缚，进一步明确发展的方E7%#tKJ6p+eJ向，确立社会主义市场经济的发展走势；这一6oyZ2obJGI!b+*H+chKJgdK^^r33z@(6i$v次思想解放是第四次。第一次思想解放是解决思维方式问题，第二次思想解放是解决政治方G1W+Qm3+ednGygSK7#WGyxCrscX 针问题，第三次思想解放是解决发展方向问题7R#gi-FDz)r02gDd#l7r)1C，这一次思想解放则是解决发展方式问题，其P+*LY+IyguuIh9krjSog3!!HHXRgKxqGY+目的是改变不正确的发展方式，确立科学的发展方式。今年“两会”明确要求，经济发展由@l-abeqv^Nz%wi)+$Awk4r rWSf投资拉动、出口拉动转向消费、投资、出口协调拉动；由注重发展速度、发展规模转向注重发展质量；由注重经济发展转向注重社会发展，维护社会的公平正义。为此中央提出深入贯ojA0&ZsW-Ka5$LNZ^V-GGGzF2-g6!ccYj)uqq彻落实科学发展观，开展科学发展观的学习实践活动。

mnErDDev继续解放思想需要正确全面地认识和分析形势r，确立科学的形势观

党的十七大明确了历史新起点的时#9amiEUd&R*Z(ucX-^I^aM3e代定位，作出了“发展的机遇前所未有，面临的挑战前所未有，机遇大于挑战”的正确分析和科学结论。今年“两会”在此基础上对我国的发展形势和发展趋势作出了进一步的评估，ohU%z+6l认定我国发展的总的状况是，成就显著、经验WsG8EVIMnR7NciH6wJ^7I4m1Rp37&i$WmND0Y丰富、潜力很大，但存在一些不可测的因素。正确的认识和分析形势需要把握几个角度，一是要把握形势的主要方面，把握形势的基本面!-trLm5*iL!g4AnY&0s，我国发展的基本面是好的，当今中国处于最PW#f%tLLFRTccC-BxCxWgB3nejssmkjcbiVa!Om有利的发展时期，几十年的探索发展，三十年7tlX0il#n1的改革开放，奠定了坚实的发展基础，积累了e丰富的发展经验，呈现了显著的发展成就，形UhAbiW*ql+RzhY(6yQbf19成了稳定的发展环境，展现了广阔的发展前景。二是要全面地看形势，要用两分法分析形势-TfdZZ0，既要看到成就，还要发现问题；既要总结经861!GxDBb验，还要寻找差距；既要把握机遇，还要应对)$Sjbgxj38Fm#of!Yb3Ufe!UG!#Y挑战。温家宝总理关注发展进程中的不可测的o 2AQhzEiVOk因素，令人寻味、意义深远。这些因素包括自obw7Ip p(tx6TV+)f@4T$yoSfMQU@dF$)^jwOu然因素、经济因素、社会因素和国际因素。自jPHJZbCXwl!ou13tx6然因素对发展的影响越来越明显，今年的极端气候就甚于往年，特别是最近发生的汶川大地19$wDoW#o-y@95COy+cBjj8E震造成无法估量的损失。不可测的经济因素就更多一些，油价、金价、粮价的不断上涨，美国经济衰退的影响，金融的风险和股市的动荡+jJfISTf$wTH0cc47。国际关系中的一些不正常因素的影响也不容eej9abBM15SUyY1xdY#NEGKLJ)2tM-3appT忽视，如最近西方国家的一些媒体对藏独势力wvvl2的支持，对奥运火炬传递的干扰。三是要树立$0C6wk1cHHq%yyou@uDj忧患意识和奋斗意识，忧患立国，奋斗强国，IUl正确的认识和把握机遇与挑战的关系，应该明W*u$zmFHVW4ePJB^lmmhmc确把握机遇的概率取决于应对挑战的努力，多I7v0@S*0@BnnJVxoFI0lj在应对挑战上动脑筋下工夫。

继续解放思想需要以人为weY&v+9uNUc3jM87JB本、关注民生，树立科学的群众观

以人为本是科学发展7观的核心，民生问题是科学发展的切入点和着力点。对于执政党最重要的是民心民意，民生6k&h6CeHLmufEFmWFvYPeX-2XQb9Aa(CN!kyRZ$问题是人民群众最关心的问题，它关系到人民群众的切身利益，也关系到人心的向背。就发展而言，这里涉及到发展的出发点和落脚点问题，即为了什么而发展，发展的主要目标是什NlQ么。从更高的层面来看，这里涉及民富和国强R$s&WzB*dERy5U^6dv0S)Zh(N-K6*q!&B、小河与大河的关系问题，必须辩证地认识和处理，既要看到国强对民富、大河对小河的决6rY$-5utcP6xD%0cak定作用，也不能忽视民富对国强、小河对大河BzQzdaN^vDh@Ldd7QFaaX $OeKFLZ(oprm的影响作用，在一定的历史条件下可能发挥决Rl5BXCZYa定性的作用。改革开放三十年，国力不断增强Pb+B)7d9@+v!1FFC@J^A!xOjK，人民群众的生活水平大幅度提升，然而，依然存在一些有待解决的问题和矛盾。人民群众%eIu6yRm3be对就业、物价、医疗、住房、教育、环境等关1SRS*saRh7&q)-67JqbK!2SEM&m)A#9S系切身利益的重大问题极为关注，对维护社会的公平正义抱有很高的期望值。加强社会建设，推进社会发展，构建和谐社会，维护社会的+os A33&-rCjiXdWziRlr-k*CqIOc^Q4公平正义既是社会发展的战略目标，也是社会9ffjb建设的现实任务，必须加大投入的力度，采取务实的工作举措，取得令群众满意的工作成效。各级政府和广大干部需要树立正确的群众观bnL8q+oml&lEyVAVohfcMX589SCdHy!SpH%2fqN点，培养深厚的群众感情，关注群众的切身利益，开展务实的群众工作，切不可敷衍推诿。8Tnu* TX(b改革开放初期，邓小平同志深刻指出，我们办CFE)任何事情都要看人民群众高不高兴，满不满意Wp1IJq@yFobzj7i，答不答应，至今依然有警示作用。深入群众OdU*yyuVC0QYV%mJ#才能了解群众，了解群众才能关心群众、帮助群众。广大干部必须深入到各阶层群众中去，cXrI了解群众的需求，关注群众的疾苦，解决群众Mf-sEb(8#FQ6dK*JS30awm-B6f2D的困难，真正做到心系群众，服务人民。

继续解放思想wMdEf2 V)0x@需要全面认识发展的任务、目标和走势，树立6lSMV3科学的政绩观

做工作希望出政绩，这是一种正常和积极xA1!LLOyB)Sc*%daB4fSnrj向上的心态，应该支持和鼓励，问题在于我们需要什么样的政绩，如何创造政绩。应该看到在这个领域还是存在一些误区，也产生了不良oK*M++bVno0UeSUqiXB6e80xuZiLv!bDm的影响。一些干部把政绩看作个人升迁的阶梯!B7+z2，急功近利，急于求成，能出政绩的事就做，I00I!Pu1FjUf#^5qeU不能很快出政绩的事就不做或者少做，更有甚A$HPyymbeWC&x者为了出政绩不惜牺牲资源和环境，影响了经VYN2^xR!8Ca7Y济的可持续发展，引发了一系列的社会矛盾。L(VYuRuXmMqUQ1kxXV党的十七大提出了夺取全面建设小康社会新胜0A利的奋斗目标，经济建设要求又好又快，协调MnmHomYrHGv发展；政治建设要求保障人民的权益，维护社y会的公平正义；文化建设要求发展文化事业，提高民族素质；社会建设要求关注民生，构建社会和谐；生态建设要求建设生态文明，促进和谐发展。必须严格遵循全面、协调、可持续Iq$S发展的要求，运用统筹兼顾的方法，坚持以人为本，全面准确地把握和落实科学发展观。科学发展的大政方针已经确定，科学发展的社会n氛围也已经形成，现在的关键环节是把社会的o&各项工作纳入科学发展的轨道，建立和完善科学发展的体制和机制，这是一项长期的战略性BG*9DeBSMLuL^8c-v(IroqJCdpHxQ 3Zkx9oe的任务，可谓之任重而道远。完成和实现这一zmhvH#GGML++@3qHqYeqT12)VuqZ战略任务，各级领导班子责无旁贷、义不容辞；能否担负和完成这一历史重任，各级领导班#pTLardbp子的政绩观正确与否关系重大，影响深远。深S5 4POCyOI0MMhZ(^S7RXGz rBTjkbmbUaI2gSH入贯彻科学发展观，开展科学发展观的学习实lZFvg3&8^zZ%4^VkcNPP6OO N%5+#践活动，对于部分干部而言，面临着转变思维l方式和发展方式，转变政绩观的问题，确立求$u0b6%De^2g3C9T3K0xMtu3h真务实的思维方式，真抓实干、务求实效，在真和实上下工夫。实践是检验真理的唯一标准，也是检验政绩的唯一标准，任何政绩都必须&wUs%mfzLj7L3inn!RFE经受历史的检验，必须得到人民群众的认可，q*5f8afVn$cdtEz0cj#HPem!否则只能是昙花一现、过眼烟云。如果为了搞aqz政绩浪费了资源，破坏了环境，妨碍了可持续8fX+x!7UXI(Mv发展，那就不可原谅了。各级领导班子必须要有对党和人民负责的使命感和责任感，对历史V0ril RpTh^&bHHAC*!VPL)AT(负责，而不能只对自己负责。

继续解放思想需要确立正DggZGnYIsSX^4tq确的执政理念，不断提高执政能力，树立科学的权力观

KUzg中国共产党是执政党，担负着率领全国人民全面建设和实现小康社会、建设社会主义现代化i%tCoygWhp^U-ECar#NCRGJVg1rNA-^SkrZ强国的历史重任。这就要求我们党创新执政理念，完善执政体制，提高执政能力。党中央提出了科学执政、民主执政、依法执政的时代要scP%&GyDr求，确立了提高执政能力的目标和任务，从而xOEO$h)jv-Rk*++ZJRxnsZx2uja&@BD确立了执政党建设的主体定位。执政能力由勤u1t0-t#1qTWw$7ghT政能力、治政能力和廉政能力等方面构成，其核心是治政的能力，即治国理政的能力。治国9理政的能力又具体体现为驾驭的能力、发展的能力、协调的能力、应对的能力和创新的能力。而这些能力又有鲜明的时代特点和时代要求。改革开放三十年，社会发生了深刻的变革，M4y0*uV&l6D&Yz--wI7y呈现出多样化的发展趋势，作为执政党需要处理好政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关YGlVlG+MSE8)QExtgjJ5*dneSpQZo!sb系和海内外同胞的关系。与此同时，还面临着扩大人民民主，保障人民权益的任务和要求。执政为民、依法行政多年来形成的基本经验告F8@EsZLC+U020x6uJqqzqbU)md诉我们，建设社会主义的法治政府和法治国家U-Mtuo是执政的目标要求，各级政府和广大干部的执hW5@3* IA1o%AH+J5#q#e政理念和执政方式必须适应这个要求。廉政的能力是执政能力的重要组成部分，治国必须治Dnu(gu吏，执政者廉洁方能赢得人心。党的十七大第GVo!8Usi LTFxSXv4&7K)ER一次确立了反腐倡廉建设的基本定位，明确了Zj(#9P+9IdH+osl0+eVrUrRWLW$uBB反腐倡廉建设的重点是完善惩治和预防腐败的q体系，反腐倡廉建设的基本方针是标本兼治、qXZk(ZP(KHC9mQ5D*VaN)DZU6q6#(x& e%6 Yu综合治理，惩防并举、注重预防。各级领导班子和广大干部是反腐倡廉建设的重点，因此必y+ke iWx3Z)wXl%)toN&T须增强干部的廉政意识，规范干部的廉政行为j4%*Xu，提高干部的从政素质。这就要求干部树立科%rBR#yzI!+PQ(RfOegi*rwl7AV24@tLb$DpTk学的权力观，在干部的思想意识中明确“权为wpo%cmrevD2YSO9uq s@民有、权为民授、权为民用”，杜绝以权谋私p的现象。关于执政问题还有许多新的领域有待我们去探索和应对，如执政资源、执政成本、!a3etl5liEqoj+vW5Wrlp执政效益、执政途径等诸多问题。科学执政、JC+c9PJnKURougg民主执政、依法执政是执政的总体要求，也是ISwJpf+*AN5@ fFI!z&LY需要长期实践的任务和目标，既需要坚持传统CptUneY!+)R9q@tt+0wabEPV0d(rdu4m9W，更需要改革创新，这也是解放思想需要回答e+bggI&HN%tMxDn0zR9(cTKLd*bP的重大课题。当今执政最需要关注的问题就是维护社会的公平正义。公平是利益分配问题，Sb1&lAQ0B#T-*0Fg$VNJ2Ir!raj 9I #)需要建立和完善社会的分配和协调机制，公平#jh0M!sImoP *u%TBPpy*地分配改革开放以来取得的巨大物质成果；正义是社会的氛围和社会地位，需要建立和完善)483QGliaa!q-1Ik%+++dL8URfr维护正义的社会氛围和体制，将整个社会纳入1#nK4HHfu*N法治轨道。需要探索和研究不同社会群体对公平正义的意愿和诉求，尤其需要关注和解决社^4)uC会主体对公平正义的意愿和诉求，以维护社会的稳定，推进社会的发展。

继续解放思想的重点是解决)lQ^3D!v$!F)zj9Ev(1%w76#(@Cn发展方式问题，其涉及的领域却是全方位的，需要全面把握和实践。（于文发中共大连市9jpp8B$!&tyu46E0b委党校教授）

责编：戴显龙　来源：大连天健网

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为深入学习宣传贯彻党的十七大精神，落实市委第十次党代会的要求，激发全市各级领导干部和广大群众高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想、振奋精神、锐意进取、开拓创新，促进全市经济社会又好又快发展，市委决定，在领导干部中开展以深入贯彻落实科学发展观为主题的"继续解放思想，坚持科学发展，加快率先全面
振兴"学习实践活动。

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