民爆器材行业安全督查行动结束 13企业晋A_大连新闻

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预计本周冷空气仍会较为频繁地影响我市，周前期有阵雨或雷阵雨出现，专家提醒市民朋友在防雨同时更要科学防雷。周一：阴有阵雨或雷阵雨，雨量可达中到大雨，偏南风5到6级，17℃-22℃。

民爆器材行业安全督查行动结束 13企业晋A

2008-07-01 07:08:01

天健网消息（记者韩晓菲）大连市民爆器材行业2008年百日安全督查专Qwf+zGoOJydl项行动日前结束，在对全市5家生产企业、8家经营企业进行的全面检查中，现场排查68cJoyp6%pWlSgIe#Vq项隐患，我市民爆器材企业总体安全情况全部gHi2FD^*m1@FSUkyiPtO02*Q+X9C#gBcFO6达到了A级以上。

w-JVS01I%(nyAGSqo6EJx#I33vq@ 本次检查发现，部分企业的总体安全条件6ZZfZ9v@C7@&仍有欠缺。有些企业的厂房布置、房屋结构、门窗设置不符合要求，还存在路面不平整，道XWm6op^5@J%It%HaG4)L路坡度过大，防护土堤高度、宽度不够等问题tBy%^&61sX$vSc9IG@VNcb。个别企业周围出现新建建筑和工厂，使厂（DawNSO2k$$mDK14bqY(s uIQ库）区外部安全距离减小，迫使仓库重新核定jWCb储存量，甚至面临停业整改的局面。我市将结4h%c+L0QTZ合“平安奥运”建设活动进一步完善这些缺陷。

图为会议现场。

附：市安全生产监督管理局就《oqTLbGOaq4BSkGwKoct8n4KZ15a@RYU8Ukg大连市民用爆炸物品生产流通管理实施细则》答记者问

一、问：我市为什么要制定《实施细则》？

答：一是民用爆炸物品因其易燃易爆的危险属性，安全管理事关重大，市n#3yCaa@z(CCQ(Bq#13Yh79qWWqW%jC2v委、市政府对此高度重视。2006年9月1N RKYyia*USvrb^Tw!SEufNjFbkO M日施行的《民用爆炸物品安全管理条例》，对qACA6^bJIIdAvXt于依法管理民用爆炸物品、保障公共安全和人民的生命财产安全，发挥了重要作用。但是，为更有针对性的规范我市民用爆炸物品生产流J8oijX9F(Y(通环节的行业管理和安全监管，我局起草了《实施细则》，其中涉及民爆生产管理、安全管KKt9$Q!AnVkBe$5*W8$7cXm6X0T73理、销售管理、储存运输管理、法律责任等7章77条，进一步明确了民用爆炸物品生产、$hK$wTkLKvgZvd#R%sM经营企业的责任，以及企业违反规定的法律责# b9p0INY+E5Gkd8G3KuR&qC&任。

haL4lc(I5GJTQg6 二、问：市安全生产监督管理局对民5+l661H2tjDq爆器材管理职责是怎样设置的？

答：根据大编发[2005]96号文件规定，市安监jym4caG46C8-N+局内设大连市民爆器材管理办公室，作为我市4Sd+o@aBMsAAkX7SVY3+*H)2icBAmNFaSIMd民爆器材行业的主管部门，负责民爆产品生产A7cl+5OnZiO*O qb1KrVaUDs4、流通环节的管理，负责民爆产品销售许可管YEeG3ccnrEF$qI*eIY$理及民爆产品生产和生产安全许可的监督工作。由于大连市是计划单列市，在国家民爆行业0M-0OEp属于省级行政管理范畴，直接对口国家民爆器nYvOI9IOt*材行业主管部门国防科工委。PVQq-wLYiV@2DwjlOli5LZZi@04y3CFzASeD

三、问：《^D-^O81E&1C6WYw*Z*mR^rRToaRG*q8#h5W(实施细则》在民用爆炸物品安全管理作了哪些y 3U$mg^Jw1X8规定？

答：1、建立民用爆破物品信息管理系统，对民用爆炸物品实行标识管理，实行s3MSJ3DkMvk3+rC16 9sdOdm严格的流向监控。

2、销售购买民用爆炸uuE7)lslv)fCuOO物品的单位，应当自民用爆炸物品买卖成交之日起3日内，将购买、销售的品种、数量和购买单位向所在地主管部门和人民政府公安机关备案。

3、销售、购买民用爆炸物品，须bG1Cjir#xz!qa^j8p#A通过银行进行交易，不得使用现金或实物进行1h-*^5HqJr3e@ZRwxo(dyRCdsA9SARqk交易。

4、规范了民用爆炸物品生产、安6%fSFny(k@ppZ%*O$WE#I&+h(38DKR全、销售的许可制度。规定了民用爆炸物品生产、安全、销售许可的条件、期限和程序，并明确规定，对不符合条件的，不予核发许可证，不得从事民用爆炸物品生产、销售活动。

四、问：《实施细则》对民爆生产、经营IhQjjaYsI$hUU企业的安全管理责任是如何规定的？

答：《实施细则》中明确了民用爆炸物品生产、WlJgj&zdbfmUBB%#rwkC1DMXf6 a#ofvTDY经营单位的安全管理责任。民用爆炸物品生产v51H、经营单位的主要负责人是本单位民用爆炸物品安全管理责任人，对本单位的民用爆炸物品LsUK(vNH6#Hp9mU$WE$q@I安全管理工作全面负责；民用爆炸物品生产、经营单位应当依法设置治安保卫机构和安全管理机构，设置技术防范设施，建立安全管理制l(qx+&(TBKMY^WXs$7!Fb)UCdjhqxlmc度、岗位安全责任制度，制定安全防范措施和事故应急预案。同时，还具体明确了民用爆炸1@j#TBc49cl物品生产、经营单位在生产、销售、购买、运VFr*Xnd)G(-afHM+^Tl输各个环节中的安全管理责任。

五、问：《实施细则》对民爆生产、经营企业的安全UJT^*$hvJG管理责任是如何规定的？

答：为了加强对民爆物品安全监督管理，《实施细则》第三章 2coW)Wwa-8Z^ev)RlpC#R共12条，专门对民爆器材行业的安全工作做&hxxxcX8!g@gF+h26Uw2J出具体规定。突出强调了民爆企业安全主体责HVFq$o $0)q(yIG*IYLO1CusyY$tlxVJ#6F#y任，规定了民爆企业在各个环节中承担的安全管理主体责任，有利于企业内部的自我完善和自我发展，增强企业安全生产的责任意识，促进企业安全生产各项规章制度的建立和完善，dfcv1MCf$@WgtV+UFGh63W20-vO*df实现从“要我安全”到“我要安全”的根本转RLxnJj-MdPNBaOyZ4HL1n3rdUM2vw变。这必将对民爆企业安全生产长效机制的建2#(Jx9G5P^qYf)f0)t#*bT$Xq立产生积极的推动作用。

　　六、问：《实施细则K$24NrJ!OOmIU843L$》在生产、销售、安全许可方面是如何规定的？

DEaOyhJqv%　　答：《实施细则》规定了民爆物品生产、lgyTxZ0aew销售、安全行政许可制度。即：每年3月15VzzmkS5BR0AO!r@VthfzZ2日前，民爆物品生产企业要按照要求进行生产QoXi#ppV!Ist许可证、安全生产许可证年检；经营企业要进行销售许可证年检。并对许可的条件、程序等maaO4UEO7u5作出了明确规定，同时也充分考虑到属地管理的问题，在实际操作中，明确规定各区市县安)B监局负责三个许可证的受理、初审外，还协助FAv@gtah DWTcQCvc*市安监局做好辖区内生产、销售、安全许可的监督管理工作。应该说，《实施细则》的颁布，为民爆行业行政审批管理提供了基本的法律保障和规范标准。

七、问：《实施细则》在法律责任方面有什么新的规定？

答：《民爆条例E@)3go0o)*hGw1》颁布后，国防科工委又陆续颁发了10个配套管理规定，并分别规定了法律责任，考虑实4%w$X!5g0mzaZg+qR6dJetL际执行中的统一，《实施细则》专门对违反民87jMsBVOD+1爆物品生产、销售、安全管理的行为分别明确OeoCGJld$2zu(8LuXW(441T(k2Te8zVs)dK处罚标准和罚款数额。例：民爆生产企业超能Tz+u!&)jwKhZiyO0mOyPc$Tn-VsDjhr#Yttt#力、超计划生产，将处于10万元以上50万4%^Tq)tB^G$*Eehk2Kk元以下的罚款，情节严重的，吊销《民用爆炸*u2iR)aSeU^AT2cN物品生产许可证》；民爆经营企业销售民爆物r6MtEwm(ySAe@YjqHa品的，未按规定向市民爆办备案等九条规定之)a!rJiSP8hwRRFCZJEVG一的，将处于10万元以上50万元以下的罚)$!p&9$+C&Pm**Xu$eFkk*Tc8款，情节严重的，吊销《民用爆炸物品销售许可证》。同时还规定了没收非法民爆物品和违0gh!^cc(o^!xGk9SV!5Y法所得、责令停产停业整顿、吊销许可证等行政处罚条款，使相关执法更加具有可操作性。