用持续优化营商环境的新突破释放城市发展新动能
——八论坚持求变求突破 勇当振兴领头羊

2017-02-17 06:51 来源:大连日报
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    优良的营商环境对于城市而言是一种宝贵资源,更是一种核心竞争力。

    省委、省政府提出今年开展“优化营商环境建设年”活动,市委、市政府也对优化营商环境作出了明确部署,指出,大连要成为辽宁全面振兴的领头羊,首先必须在优化营商环境建设上走在前列,加快城市转型发展,率先走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。

    营商环境伴随着企业活动整个过程,包括影响企业活动的社会要素、经济要素、文化要素和法律要素等方面,是一项涉及经济社会发展、深化改革和对外开放众多领域的系统工程。从发达地区的成功经验看,优化营商环境建设,必须以深化改革来推动,必须抓住政府职能转变这一关键,更多要做的是要削手中的权,去部门的利,放权于市场和社会,让利给群众和企业。

    近年来,我市坚持一年抓一个载体,先后开展大讨论、软环境建设年、作风建设年、工作落实年、工作创新年活动,发展软环境有了较大改善。2011年到2016年,累计新增企业13.8万户,占全市现有企业总数的65.8%。但客观讲,在发展软环境上,还存在一些企业和群众反映的突出问题,需要拿出硬招实招,一个问题一个问题逐步解决,让更多的市场主体雨后春笋般破土而出。

    持续优化营商环境,要在营造良好的政务环境上有新突破。核心问题是处理好政府和市场的关系,加快政府职能转变,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。要聚焦重点领域和关键环节,继续加大放权力度,完善负面清单、权力清单、责任清单,进一步减少审批、简化流程、提高效率,最大程度地便利企业、方便群众。

    持续优化营商环境,要在营造良好的市场环境上有新突破。要优化市场准入环境,平等对待各类市场主体,消除各种隐性壁垒,降低市场准入门槛,激发各类市场主体活力。要改善市场竞争环境,完善企业监管和服务,降低市场交易成本,让企业运行更高效、市场交易更安全。

    持续优化营商环境,要在营造良好的法治环境上有新突破。做到规则公平、机会公平、权利公平,适时废止或修改不适合商事改革要求的地方性法规、规章和规范性文件。要坚持依法行政、文明执法,避免执法随意性,做到法无授权不可为、法定职责必须为,提高执法司法公信力。

    积力之所举,则无不胜也;众智之所为,则无不成也。优化营商环境建设工作千头万绪、面广量大。全市上下要按照省、市部署要求,动员各方力量,齐抓共管,协调推进,率先打造一流的国际化营商环境,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

[ 责任编辑:王颖雅 ]
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