不忘初心凝聚振兴发展磅礴力量携手同行谱写新征程上精彩华章
——政协大连市第十二届委员会工作综述

    尚瑄 记者石朕

    时间是最伟大的书写者,总会忠实地记录下奋斗者的足迹。政协大连市第十二届委员会走过了不忘初心、砥砺奋进,辛勤耕耘、硕果累累的辉煌历程。

    党的十八大以来,十二届市政协在中共大连市委坚强领导下,牢牢把握团结和民主两大主题,团结带领市政协各参加单位和广大政协委员,积极围绕经济社会发展和百姓关注的实际问题,倾心为民聚合力,履职创新谋发展,5年共提交大会发言179篇,提出提案4276件,反映社情民意信息1259篇……在与时代同发展、与大连共振兴的道路上写下了忠实履职的精彩答卷。

    着眼全市工作大局协商议政 建言建在关键处

    五年来,市政协坚持围绕中心、服务大局,抓住事关我市振兴发展的全局性、战略性、前瞻性问题,积极发挥政协组织的优势作用,为助推我市经济社会发展建真言、谋良策、出实招。

    2013年以来,围绕科学编制市“十三五”规划、加快“两先区”建设、壮大战略性新兴产业、发展民营经济、促进生态文明建设等重点课题,积极开展调查研究,召开常委会议、专题协商会议等议政建言,形成35份专题调研报告,彰显了人民政协在服务改革发展全局中的独特价值。聚焦民生改善协商建言,开展“着力解决重点民生问题、率先全面建成小康社会”“依法推进社会治理体制机制创新”等课题调研,持续关注教育、医疗等重点领域改革,跨年度跟踪城市建设和管理,致力推动一批惠民举措落地实施,为增强人民获得感和幸福感贡献了政协力量。

    积极构建协商议政新格局,2014年创建专题座谈会协商平台,2016年建立双月协商座谈会制度,2017年进一步改进专题议政性常委会议和双月协商座谈会方式,协商议政工作进一步常态化、规范化。协助市委召开全市政协工作会议,认真贯彻落实《中共大连市委关于贯彻〈中共辽宁省委关于进一步加强人民政协工作的决定〉的实施意见》,着力推进协商民主制度建设。制定出台了《大连市政协年度协商计划实施办法》等,五年共制定和修订各项规章制度48项。推进将协商贯穿于提案的提出、立案、交办、办理、督办和反馈六个环节全过程,建立提案质量、提案办理质量双向评议的“6+2”提案办理协商工作模式,做法得到全国政协充分肯定,在全国地方政协经验交流会议上作大会发言。

    发挥协商式监督的优势和特色

    市政协坚持将协商理念寓于民主监督全过程、贯穿于民主监督各方面,强化监督职能,增强监督实效。2017年,按照市委深化改革工作任务要求,协助市委制定出台了《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》,对民主监督工作作出制度性安排。

    在去年开展的优化营商环境专项民主监督活动中,市政协主席、副主席带队,分5个组深入10个区市县、20多家企业和项目现场,召开10个座谈会,与70位企业负责人面对面交流,共收集意见建议249条,形成专题报告报市委、市政府。遴选12名委员为省政协专项民主监督信息员,选派68名委员作为市专项民主监督信息员,为促进我市营商环境改善发挥重要作用。

    深化特约民主监督工作,制定《大连市政协特约监督员工作暂行办法》,确立了市政协与聘任单位(部门)联席会议制度,选派60名政治素质高、履职能力强的政协委员担任执法执纪部门的特约监督员。修订《大连市政协反映社情民意信息工作条例》,强化社情民意信息舆情汇集和民意表达功能,《关于优化大连国际航运中心软环境建设的建议》《关于进一步减免中小企业缴费负担的建议》等信息得到市领导的批示。

    广泛加强团结合作 凝心聚力展现新作为

    五年来,市政协坚持面向各民主党派和人民团体、广大政协委员、各区市县政协、各界别和各阶层人士,积极拓宽民主政治参与渠道,广泛团结社会各方面力量,协助党委和政府做好协调关系、增进团结、凝聚人心的工作,为促进我市经济繁荣发展、社会和谐稳定发挥了重要作用。

    注重强化思想理论武装,组织政协机关和广大政协委员认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神,切实把思想和行动统一到中共中央和省委、市委的决策部署上来,把智慧和力量凝聚到实现中共中央和省委、市委确定的目标任务上来,确保政协工作正确政治方向。认真贯彻落实中共中央和省委、市委关于政协工作的新部署新要求,不断深化对人民政协性质、地位、作用的认识,切实增强做好新形势下政协工作的责任感和使命感。

    积极为各民主党派、工商联、无党派人士在政协履行职责、发挥作用畅通渠道、创造条件,努力营造与党派团体合作共事的浓厚氛围。发挥少数民族界、宗教界委员桥梁纽带作用,促进民族团结和宗教和睦。加强港澳台侨团结联谊,组织开展港澳委员和特约委员看大连、促发展、献良策系列活动,发挥委员在友好交往、经贸合作、招展引会等方面的独特优势。累计接待来自12个国家和地区的经贸、文化等考察交流团组38个,为扩大我市对外影响发挥积极作用。

    重视委员队伍建设,通过“政协讲坛”、与北京大学联合举办高级研修班等方式开展培训,提高懂政协、会协商、善议政的履职能力。修订完善联系委员制度、委员履职管理办法等,广泛调动委员履职积极性和主动性。深化同各级政协组织的交流合作,进一步加强对区市县政协工作的指导。加强政协机关建设,不断提高政协机关服务保障工作规范化、科学化水平。

    回眸过去的五年成就不凡,展望新一届五年期待满满。肩负着时代和人民重托的市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员,将以更加强烈的历史责任感,更加饱满的工作热情,在我市奋力开拓“两先区”建设的新征程上书写绚丽多彩的篇章。

编辑:谭丽艳