【带亲上两会】张彦林:优化营商环境 激发民营经济发展活力

    天健网消息(记者 金东淑 冉嬛 丁一)民营经济发展中面临的首要问题依然是环境问题。今年以来,市委市政府不断推进审批制度改革、简政放权,但在市政协委员张彦林看来,某些地方和某些环节上仍不尽如人意。为此,他围绕优化政务环境、法治环境等方面,提出了意见建议。

 
张彦林委员作大会发言。(王启轩/摄)

    降低准入门槛 法治保障民营企业发展

    张彦林建议,完善涉企收费、监督检查等清单制度,全面实施涉企收费清单管理,切实做到“涉企收费进清单、清单之外无收费”;政府部门及工作人员不得随意干预企业依法经营活动;完善因政府规划调整、政策变化造成企业家合法权益受损的补偿机制,降低企业家对政策调整的担忧;完善知识产权保护的地方性法规,加大对侵权行为的查处力度,让企业家能够安享创新活动的收益;完善企业举报和反馈机制,严厉打击向企业敲诈勒索、威胁恐吓等不良行为。

    同时,依法清理妨碍市场公平竞争的各种规定做法,保证民营企业平等使用生产要素、公平参与市场竞争;完善市场准入负面清单、公平竞争审查制度,降低民营经济的市场准入门槛;全面推开“双随机、一公开”监管,对重大投资项目采取“一事一议”“一企一策”;在满足项目需求的前提下,要认真研究民间资本特点,切实向民间资本推介一批做得了、做得好、具有良好预期的PPP投资项目;鼓励民营企业通过出资入股、收购股权等方式,参与国企混改工作。

    多服务少干预 让民营经济发展步入快车道

    张彦林委员提出,政府部门及工作人员要树立“产业第一、企业家老大”的理念,摒弃“管”的思维,切实向“服务”方面转变,做到多服务、少干预,多帮忙、少添乱,为企业提供全方位、高效率服务;树立亲清的政商关系,切实改变“清”而不“亲”、不敢“亲”的现象,深入了解企业需求;推进“马上办、网上办、一次办”,集成机构“减窗口”,集成流程“减环节”,集成信息“提效率”,方便企业办事;定期向民营企业发布政策、市场、投资信息,打破市场信息不对称现象等;修改完善不利于民营企业发展的政策法规,解决政策不到位、不配套、不衔接等问题。按照中央文件要求,建立政府重大经济政策出台前征询企业家意见制度,确保政策更接地气。

    “企业的壮大,创新创业的活跃,一刻也离不开良好的营商环境。”张彦林委员建议,引导金融机构对于基本面向好,主业经营良好,产品有市场、有订单、有效益,但暂时资金流动性紧张的企业,不断贷、不抽贷、不压贷;鼓励金融机构创新服务,形成一批特色鲜明、具有全国影响力的科技金融创新产品,解决创业者、新三板企业融资难问题;支持符合条件的民营企业在境内外上市融资,提高企业直接融资比重,降低融资成本;推进金融创新,支持“互联网+金融”“金融+互联网”的新业态和新模式。

    张彦林委员还建议,加强对优秀企业家先进事迹和突出贡献的宣传报道,展示优秀企业家精神,凝聚正能量;提高劳动模范、五一劳动奖章等荣誉称号中企业家比例;鼓励支持优秀企业家在群团组织兼职;全市有关重要会议安排优秀企业家列席;完善合理容错机制,对企业家合法经营中出现的失误失败,给予更多的理解、宽容和帮助,营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围;完善现有人才政策,改变唯学历、科研成果的选人办法,把用人主体的实际需求作为引进人才的主要依据,并系统解决住房、户籍、子女入学等问题,帮助企业留住人才。鼓励科技人才到企业兼职,并以智力、专利、技术入股参与收益分配。努力形成民营企业既要铺天盖地又要顶天立地的大好局面。

    

    

编辑:李兆琪