坚定不移将机构改革进行到底 ——深化机构改革推动振兴发展系列评论之一

    评论员

    日前召开的省委十二届七次全会,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,就当前和今后一个时期工作作出安排部署,推动全省上下切实把思想和行动统一到党中央关于深化党和国家机构改革的重大决策部署上来,确保党中央决策部署在辽宁落地落实。会议还强调要抓好中央巡视发现和反馈问题的整改,坚持即知即改、立行立改,抓好“办事难”“特权车”问题专项整治,对超编运行、机关混岗、吃空饷问题和开发区、高新区、产业园区管理不规范问题进行专项整治。目前,全市上下正按照省委、省政府的部署要求,结合我市实际,认真制定具体落实方案,逐条逐项列出时间表和路线图,明确牵头单位和责任单位,注重问题导向,一项一项细化措施,一项一项分解任务,盯住不放、一抓到底,确保党中央及省委确定的各项任务不折不扣落在实处。

    深化党和国家机构改革,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。当前,我市机构设置和改革工作还存在一些亟待解决的突出问题,必须紧紧抓住这次深化党和国家机构改革的有利契机,按照党中央和省委的统一部署,坚决打破墨守成规的惯性,坚决粉碎利益固化的藩篱,坚定不移将改革进行到底,力争通过深化机构改革,构建起与“两先区”建设相适应的体制机制和社会治理体系,推动大连全面振兴。

    目前看,我市机构设置和改革工作存在的突出问题,已成为制约我市经济发展的体制性障碍。比如机构重叠臃肿,实际运行效率低;职能交叉,造成“九龙治水”多头管理;头重脚轻,向基层放权、放钱不到位,造成基层权责不统一、事权财权不匹配;责任不明,有的部门不同程度存在管理越位错位缺位问题;效率低下,企业群众办事难问题仍然存在;园区众多,有的园区发挥作用不明显,同质化竞争问题突出;新区不新,金普新区和自贸区在先行先试、体制机制、制度创新、激发活力等方面还存在创新带动、引领作用不强的问题;区划不均,老城区资源配置效率低,发展空间亟待拓展,等等。这些问题的存在,一定程度上抑制了经济社会发展活力,同时也容易产生以权谋私、权钱交易等腐败现象,损害党群关系,损害政府威信。

    全市广大党员干部一定要提高政治站位,要清醒看到,我市机构改革已经到了必须改革、不改革就没有出路的阶段,必须以立说立行、雷厉风行的责任担当,积极支持、扎实推进改革,不折不扣推动中央、省委重大决策部署在大连落地落实落细。要牢牢抓住转变和优化职责这一关键,在改职责上出硬招,不光是改头换面,还要脱胎换骨,切实解决多头分散、条块分割、下改上不改、上推下不动的问题,确保党中央令行禁止;要坚持问题导向,聚焦发展所需、基层所盼、民心所向,使机构设置和职能配置同工作需要、财政实力相适应,避免政出多门、责任不明、推诿扯皮,切实解决一些事没人干、一些人没事干等突出问题,全面优化提升我市各类机构的办事效率和工作水平;要在切实摸清底数和情况的基础上,进一步明确机构改革的任务书、时间表、路线图,确保每一项改革措施都明确具体、便于操作、符合要求;要服从大局,确保机构、职责、队伍等按要求及时调整到位,加强监督和执纪问责,严肃查处机构改革工作中的违纪违规问题,确保我市深化机构改革工作平稳有序进行。

    明者因时而变,知者随事而制。全市各地区各单位各部门要提高认识、统一思想,形成推进改革的合力。决不允许出现拖延改革、对改革不作为不担当等行为,坚决防止借改革之机造成工作停摆或延误。

    “山再高,往上攀,总能登顶;路再长,走下去,定能到达。”坚定不移将机构改革进行到底,大连定能不负嘱托,当好辽宁全面振兴领头羊排头兵,奋力开拓大连“两先区”建设新征程!

编辑:谭丽艳