【解放思想推动高质量发展大讨论大实践】

聚焦优化营商环境谋划改革思路

在振兴发展中勇立潮头勇当龙头

营商环境是城市吸引力、创造力、竞争力的集中体现,一个城市要在当下激烈的竞争中脱颖而出,必须从营商环境建设上破题。习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话,提出了深入推进东北振兴的六个方面重要论述,将“以优化营商环境为基础,全面深化改革”作为首要任务。为了贯彻落实习总书记重要讲话精神,近日我市出台《关于进一步优化营商环境的实施意见》,提出到2020年,一流的市场化、国际化、法治化营商环境基本形成。


在解放思想推动高质量发展大讨论大实践活动中,我市营商办广大党员干部一致认为,习总书记的殷切嘱托,为大连在新时代优化营商环境,推动“两先区建设”和全面振兴指明了前进方向,提供了根本遵循。学习贯彻习总书记重要讲话精神,必须深刻理解以优化营商环境为基础全面深化改革的丰富内涵,把全面深化改革作为治本之策,针对体制机制短板解决突出问题,聚焦优化营商环境谋划改革思路,在振兴发展中勇立潮头、勇当龙头。


习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上作出重要讲话,进一步提出以优化营商环境为基础,全面深化改革,突出了改革的着力点、关键点和落脚点。市营商办认为,这是与习总书记对东北、对辽宁系列重要指示精神一脉相承、一以贯之,突出强调要重塑环境,重振雄风必须靠改革、也唯有改革,告诉我们改革为什么、是什么、如何看、怎么干,从而使我们进一步理清了改革发展思路,坚定了全面建成小康社会、加快全面振兴的信心和决心。 

近年来,我市的营商环境发生了很大变化。在肯定取得成绩的同时,也要清醒认识到,总书记指出的“体制机制、经济结构、开放合作、思想观念”四大短板在我市不同程度存在,就目前来说,大连市优化营商环境的深层次、根本性问题是体制机制问题,只有通过深化改革,处理好“有形之手”与“无形之手”,才能真正激发市场活力,构建千帆竞发、百舸争流的营商环境。


进一步优化营商环境,我市将在学深悟透总书记重要讲话精神的基础上,在改革引领上下功夫,在解决问题上下功夫,在法治保障上下功夫。


按照总书记的要求,全力深化国有企业改革、毫不动摇支持民营经济发展,全面优化政务服务、金融、人才三个环境。把疏通制度瓶颈和解决体制机制问题作为营商环境改革的重点,着力在谋划改革发展思路上下功夫,在解决突出矛盾问题上下功夫,在激发基层改革创新活力上下功夫。对照国际权威标准和上海等先进地区营商环境水平,积极学习复制改革经验。


树立“人人都是营商环境、事事都是营商环境”的理念,针对我市在营商环境和体制机制方面存在的不足,既要抓建设,也要抓监督。从改问题、补短板、强弱项着手,聚焦营商环境重要领域和关键环节,深入查找,举一反三,发现一个问题就整改一个问题。同时突出针对性和可操作性,做到发现一个问题,完善一项制度,堵塞一个漏洞,推动营商环境建设不断取得新突破。


高度重视运用法治思维和法治方式,坚持改革决策和立法决策相衔接,自觉做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要,通过法治为改革保驾护航。真正将法律地位平等、机会平等和规则公平转化为市场主体内在的信仰,破“潜规则”、行“明规则”,让营商环境更透明、可预期。(记者许晓楠


编辑:唐依婷