法律惠民“十百千”便民服务“零距离”

——我市以“严细实”作风推动高质量发展和作风转变巡礼

记者王艺


两名律师每天8时30分准时到位于柳林街的大连市公共法律服务中心上班,解答市民法律咨询;公证员带着全套设备上门公证;法律援助可以在线申请;市医疗纠纷调解委员会每年为患者调解近3000万元经济赔偿;普法志愿者为中小学生、驻连官兵义务普法…… 

这样的“场景”正是我市公共法律服务体系建设的缩影。在深入开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动中,我市以公共法律服务建设为总抓手,整合法律咨询、人民调解、律师公证、法律援助、法治宣传等职能,打造便民法律服务圈,提供便捷精准普惠的法律服务,让市民有更多的幸福感和获得感。


织密公共法律服务网,打通最后“一公里”。2018年,我市实施法律服务惠民“十百千”工程,市县两级财政累计投入建设资金3000余万元,建成以市公共法律服务中心为龙头,10个区市县公共法律服务中心为枢纽,136个乡镇街道公共法律服务中心为基础,1405个社区(村)法律服务工作室为补充的四级实体平台建设,全市累计建设各级平台1552个,超额完成计划数量40%。大连法网、12348热线运行良好。至此,我市搭建了以实体、网络、热线三类平台为横轴,以市、区市县、街道、社区四级实体平台为纵轴的“三横四纵”法律服务平台框架,形成了全市统筹、优势互补、信息共享、协调顺畅的一体化公共法律服务体系。


突出服务民生导向,当好百姓“好帮手”。深入贯彻“以人民为中心”的发展理念,集中精力在优化服务上下功夫,丰富法律服务产品,为群众提供法律服务“套餐”。坚持和发展“枫桥经验”,打造新时代人民调解工作“升级版”。开展“百名律师调解帮”活动,解决群众关心的热点难点问题;推动全市公证机构为企业生产经营活动特别是自贸区建设开辟绿色办证通道,搭建“家事法律服务中心和核实接待中心”,在全省率先成立公安警务室和民政婚姻数据查询中心,实行“一次性告知”制度、容缺受理制度和即时办证制度;开展法律援助农民工“讨薪”专项行动,拓宽农民工申请法律援助渠道。推出法律服务“新年惠民大礼包”,为特定人群和小微企业提供形式多样的“法律体检”。运用法律知识有奖问答、地铁电子屏幕等多种方式拓展宣传渠道。针对不同群体,采取“广场义诊、律师坐诊、上门巡诊、综合会诊”等多种方式切实满足群众法律服务需求。


发挥信息化引领作用,实现法律服务“掌上办”。充分运用“互联网+”法律服务,以智慧司法为总牵引,充分发挥“网店”作用,使市民足不出户便可享受到方便快捷的法律服务。开通全省首个公共法律服务网络平台——12348大连法网,全市法律服务机构、法律服务从业人员、人民调解员等全部纳入平台管理。推出“大连普法”微博微信、“大连调解云”APP、社区矫正帮扶“启航”APP,与全市-社区(村)-法律顾问微信群,共同组成大连市公共法律服务网络平台“矩阵”,网络平台阅读量累计超600余万次。上线全省首个智能公共法律服务机器人“大连小司”,实现智能法律问答服务。2018年6月6日《法制日报》以《“一站式”服务解决“一揽子”法律问题》为题报道我市公共法律服务建设情况,中央、省、市多家媒体予以报道和转载。


统筹规划平台建设,打造便民服务“样板间”。发布《大连市公共法律服务产品指导目录》,对每一项产品的名称、类别、服务对象及流程等要素作出详细规定。制作全市公共法律服务统一的VIS视觉识别系统,形成强大品牌效应。制定《大连市司法局法律服务守信红榜和失信黑名单信息发布制度》,在全市法律服务机构和法律服务者队伍中开展诚信体系建设。组建大连市人民调解中心,设有医疗纠纷、交通事故、婚姻家庭、物业纠纷等多个专业性行业性调解组织,医疗纠纷全年调解案件518件;升级12348法律服务热线,月均接线量4000个左右;强化法律援助律师参与信访值班工作机制,在市中级人民法院设立法律援助工作站,成立大连市涉侨法律援助服务中心;与大连理工大学等5所高校合作,成为大学生法律服务实践基地。市公共法律服务中心全年办理法律援助案件605件,办理法律职业资格档案调转69人、律师市内调转60人;公证业务窗口设立以来办理业务950余件;驻场公益律师接待来访咨询2746人次;各区、街道、社区(村)三级公共法律服务实体平台全年累计提供法律咨询、法律援助服务27277件,化解社会矛盾纠纷和信访案件8684件。


■记者感言


遇到法律问题到哪儿咨询?发生邻里纠纷找谁调解?伤情如何申请等级鉴定?被“欠薪”可否获得法律援助?财产怎样办理公证?这些事情都与群众日常生活息息相关。如何让这些“答案”触手可及,直接影响到百姓的获得感和幸福感。2018年以来,我市创新实干、优化服务,为群众提供精准便捷普惠的公共法律服务。打通“最后一公里”,通过“治未病”,当好百姓的“保健医生”,将法治精神渗透、滴灌到百姓心中。“为小微初创企业提供免费法律体检”等7项惠民大礼包,又一次使群众感受到了实实在在的获得感。


编辑:唐依婷