诉讼不出岛 让“枫桥经验”在长海落户

天健网消息（李丹 记者 冉嬛）“感谢长海县法院，30分钟就解决了我的问题……”长海县广鹿岛镇居民赵某激动地对记者说。原来，赵某和程某发生借贷纠纷，长海县法院依托远程视频、庭审系统，依法对这起纠纷进行远程司法确认，整个过程仅用30分钟。

今年以来，长海县人民法院在全县范围内建立了县、镇、村三级远程视频、庭审系统，实现司法活动跨区域办理、跨层级联动，全面开展远程诉前调解和远程办案，探索出了“诉讼不出岛，化解在村屯”的长海法院模式。

诉讼成本降低 解决纠纷不需往返岛屿间 

长海县地处辽东半岛东侧，黄海北部海域，是我国唯一一个海岛边境县，下辖三镇两乡。辖区7.2万常住人口广泛分布在10326平方公里海域内的22个大小岛屿。长期以来，受特殊地理环境以及大风、大浪、大雾等极端天气影响，陆岛交通和岛岛交通十分不便，给海岛群众解决纠纷带来了很大困难，也极大地增加了人民法院的司法成本。

“以前，为了解决矛盾纠纷，老百姓经常需要辗转往返于岛屿之间，大大增加了诉讼时长和成本。”长海县法院党组书记、院长苏轩介绍说，“针对海岛实际，我们提出建立‘矛盾纠纷多元化解立体化平台’，开展远程诉前调解和远程办案。纠纷发生后，身处当地岛屿的群众通过远程视频信息系统，在司法专干、综治专干、人民调解员等人员的协助下，远程办理立案手续，法院由专职法官负责，可以达成诉前调解的，远程进行司法确认，调解不成的，则立行诉讼立案并转入远程办案程序。所有法律文书都通过远程视频信息系统，现场送达当事群众，极大地提高了工作效率。” 

2018年以来，长海县法院立足海岛实际，按照“精而全”思路，整合县域内5个镇30个村（社区）的司法专干、人民调解员、综治专干等基层综治力量，尝试推行跨域立案、跨区域远程办理和跨层级联运办理，将矛盾纠纷化解在当地；运用大数据、人工智能等科技创新成果，提升智慧法院信息化水平，转变诉讼服务理念和方式，推进案件的繁简分流、轻重分离、快慢分道；与公安刑侦、交警、看守所和检察、劳动仲裁、保险公司等部门、单位进行信息数据连通，整合律师、司法所等法律服务资源，形成了独具特色的“海岛经验”。

法律服务全覆盖 异地诉讼不再难

多年来，受客观交通制约，海岛群众异地诉讼难及法院司法成本居高不下问题，2018年4月智慧法院建设立项之初，长海县法院将项目建设定位为努力构建“矛盾纠纷多元化解立体化平台”，即融合跨域立案（诉前调解、司法确认）、跨区域远程庭审和远程文书送达、法律咨询宣传等多项功能，将海岛群众、各类调解组织与人民法院“三位一体”，让“平台”服务于海岛群众诉讼，服务于法官审判执行。

“整个平台‘软、硬件’建设的完成，标志着我院初步建立起了一个覆盖广泛、功能齐全、机制完善的综合性纠纷解决和法律服务平台。”长海县法院诉讼服务中心负责人黄荣向记者介绍。据统计，自2018年12月平台建成以来，共远程立案12件，远程开庭8场次，为42名海岛群众办理了司法确认手续，组织特邀调解员开展远程法律培训2场次，完成法律文书送达200余件次，诉讼事项跨区域远程办理、跨层级联动办理，在长海县成为现实，远程办案成为这里的新常态。

自平台投入使用以来，先后对10余起道路交通事故责任纠纷和20余起劳动、保险纠纷进行了诉前调解，调解成功率达98%，其中85%申请司法确认，案件平均处理周期仅为3-5个小时，便捷、高效和低成本的纠纷解决方式。