市营商局：加快构建以信用为核心的新型监管机制

（记者许晓楠）日前，市营商局成立了以局长为组长、主管副局长为副组长、相关业务处室为组员的信用工作领导小组，统筹开展信用体系建设工作。该局优化人员配备，指定交易服务管理办为信用体系建设工作的牵头部门，并配套了信用工作专职人员，具体负责信用体系建设全面工作。

我市公共资源交易平台主动与信用平台实现了数据对接，实现了信用信息的共享交换。积极探索信用信息及信息评级报告在公共资源交易领域的应用，并按照职权加强对评标专家、代理机构及从业人员等重点人群行为规范的考评，制定并发布了《大连市公共资源交易平台评标专家行为规范考评办法》《大连市公共资源交易平台招标采购代理机构及从业人员行为规范考评办法》。

开展守信联合激励和失信联合惩戒是加快构建以信用为核心的新型监管机制，营造公平公正的经济社会发展环境，提升社会诚信意识，建设社会诚信体系的关键之举。市营商局积极配合市信用中心和市大数据中心完成了联合奖惩自动化系统与在线政务服务一体化平台的对接工作。为全力推进联合奖惩自动化系统在在线政务服务一体化平台的应用，切实开展守信联合激励和失信联合惩戒，建立“逢办必查、失信必惩、守信激励、奖惩到位”的信用联合奖惩机制，全力推动信用记录在行政审批事项中的使用，加快构建以信用为核心的新型监管机制，营造公平公正的经济社会发展环境。

市营商局自主研发的公共资源交易融资服务平台和公共资源交易保证金电子保函系统，为企业提供“互联网+公共资源+信用金融”的创新服务，陆续签发了全国首单投标保证金电子担保保函、保险保函和银行保函，实现了纯信用、办理简单便捷、方便查验真伪、全程电子留痕，目前已经对接了34家金融机构，完成投标电子保函1万余笔，担保金额20多亿元，投标保函的出函时间由过去的以天计缩减为以分钟计，大大缓解了企业的资金压力。

建立红榜授信激励机制，对公共资源交易平台内业绩、信用、履约能力等各方面均良好的企业，与平台建立合作机制的金融机构可对列入红榜企业进行优先授信。平台直接向金融机构推送企业基础信息、中标信息和履约信息，金融机构参考平台所提供信息由授信系统独立完成额度上限为100万元授信，为企业生产经营提供了充足的资金保障。