市人社局推行就业服务承诺制 失业保险办理可享“容缺受理”服务

天健网消息（记者 丁一）“没想到我忘了带身份证，失业保险业务办理竟然没受影响，顺利办上了，不用再来跑一趟！”日前，在市人社局就业服务中心服务大厅，刚刚办完业务的李女士告诉记者，办事窗口提供“容缺受理”服务，让老百姓少跑腿，确实方便了办事群众。

记者了解到，大连市人社局就业服务中心两个月前，针对前来窗口办理失业保险金业务的非我市户籍失业人员，建立“容缺受理”机制，并在服务大厅显要位置摆放“容缺受理”材料清单，面向办事群众提供容缺受理服务。在办事人员未携带身份证复印件、户口簿首页及本人页复印件或居住证复印件时，办事人员履行承诺制后，可通过传真、邮寄、电子邮件等方式在3个工作日内补齐缺少的材料。

据介绍，从今年初开始，市人社局不断加快社会信用体系建设步伐，强化就业承诺诚信建设，以信用支撑“放管服”改革，助推就业工作高质量发展取得一定成效。

群众正在办理业务

将信用体系建设全面引入失业保险业务经办

为切实提高失业保险经办服务水平和群众满意度，市就业服务中心将信用体系建设全面引入失业保险业务经办服务工作之中，借助市信用体系建设成果，引入企业、失业人员承诺制，全面实现失业保险金网上申领。今年7月1日，我市失业保险金的申领程序正式上线运行，企业申请、个人申领均在市人力资源和社会保障局官网一网实现，并分别进行承诺，使失业人员可以足不出户申领到失业保险金。截至目前，全市失业保险金网上申报达到9182人次，日均135人次。

建立“失信责任主体”认定工作机制

按照“不得向严重违法失信企业等失信责任主体发放稳岗补贴”的工作要求，市就业服务中心在失业保险稳岗返还工作中，与大连市信用中心建立“失信责任主体”认定工作机制，请信用中心对审核通过的企业中是否存在失信黑名单企业以及是否为生态环境局环境违法的处罚企业进行确认。2019年3月15日，我市启动了2018年度失业保险稳岗返还认定工作。截至目前，已完成3批企业返还资金发放工作，共为4409户企业发放资金约12470万元。返还资金发放前，中心对审核通过的企业进行网上公示的同时，还就“失信企业”、“僵尸企业”等问题致函市发改委、市工信局、市信用中心征求意见。通过3次发函征求意见，共有39户企业被列入失信责任主体，中心未向其发放失业保险返还资金，涉及资金77.87万元。

实行就业服务承诺动态监管手段 

依托公共信用管理平台，我市人社部门加强与专业信用服务机构的交流，推进动态监管、联合惩戒。针对失业人员异地就业后不如实告知就业信息，容易产生就业后还违规享受失业保险待遇的问题，市就业服务中心一方面定期与省就业库进行比对，另一方面将领取失业保险金与个人诚信建设相挂钩，建立起就业承诺制，明确告知义务和惩戒内容，及时动态掌握领取失业保险金人员就业数据，确保失业保险基金的安全。