大力发展海洋经济构建富有竞争力的现代海洋产业体系

大连海洋资源丰富，具有发展海洋产业的天然优势。市委、市政府十分重视海洋产业，先后出台多项政策支持海洋产业发展。海洋产业已成为经济增长中最具潜力、最具发展空间的领域，成为拉动经济发展的有力引擎。

大连海洋产业发展状况

大连海洋产业增加值占全市GDP比重的20％，港航运营实力不断增强，2017年，港口货物吞吐量位列全国第7位，集装箱吞吐量位列全国第8位。海洋产业成为老工业基地发展新亮点，为改革振兴发展注入了活力。五大海洋传统优势产业：海洋渔业、海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋建筑业、海洋船舶工业的总产值约占全市海洋经济总产值的90％以上。但与发达地区相比，海洋产业发展还存在一些不足。海洋经济发展要素配置效率不高，海洋渔业缺少高附加值的产业链，新兴高新技术海洋产业开发不够，海洋文化内涵挖掘不够深入，没有将海洋文化充分渗透到海洋产业中。

促进大连海洋产业优化发展的建议

大连要充分利用“一带一路”建设和经济调整的战略优势，发挥得天独厚的区位优势、港口优势和产业优势，大力发展海洋经济，构建富有竞争力的现代海洋产业体系。

统筹陆海发展，优化海洋产业体系。坚持统筹陆海发展和海陆产业联动，确立全方位、多层次、大空间、港城一体、海陆协同的蓝色空间发展布局。开拓国内外市场，加强地区间经济合作。深化对外开放，主动与国际规则、国际惯例接轨，积极利用外资，推动地区产业结构转型升级。依托东三省腹地经济，在海洋交通运输业、滨海旅游业以及海工装备制造业等产业领域，加强跨地区经济合作。

增强科技支撑，提高海洋创新能力。加快建立以市场为导向、以企业为主体、产学研结合的海洋产业技术创新战略联盟。培育一批中小型海洋科技企业，发挥其在海洋科技创新中的主体功能。组织形式多样的科技兴海活动，提供海洋科技成果交流和合作的平台。加强国际海洋科技合作，搭建海洋科技资源共享服务平台，提高对海洋科技资源的吸纳和利用水平。

做精海洋新兴产业，构建现代海洋产业体系。做高做精海洋工程装备制造、海水综合利用、海洋生物医药、海洋能源等海洋新兴产业，构建现代海洋产业体系。充分运用资本市场，吸引国内、国际资本，拓宽发展海洋产业的融资渠道。编制海洋战略性新兴产业发展规划，确定发展的重点领域和区域布局。借助大连国际金融中心优势，积极发展海洋保险、海洋金融等产业。积极发展海洋文化产业，探索形成文化与海洋产业融合发展模式。

建设蓝色生态文明，打造海洋文化品牌。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，加强海洋环境保护与生态修复力度，推进蓝色生态文明建设。许多国家和地区把发展海洋文化作为个体城市的特色和“名片”，纷纷打出“海洋文化城市”的旗号。大连有着悠久的海洋文化传统，留下了很多海洋文明发展的遗迹。在大力发展海洋经济的同时，应合理整合、利用独特的海洋文化资源，打造海洋文化品牌，使其成为提升城市竞争力、建设“海洋中心城市”的强大助推力。

发挥区位优势，推进黄渤海经济圈建设。黄渤海地区是中国向东北开放的重要窗口，如何利用区位优势开展经贸合作，与周边国家共享利益、共担风险，是“一带一路”建设面临的重要课题。促进区域经济合作是时代的潮流，随着东北亚地区经济形势的变化，建立黄渤海经济圈的大背景已经具备。大连位于黄渤海经济圈的地理、交通及经济的核心地带。东濒黄海，西临渤海，与日本、韩国、朝鲜、俄罗斯远东地区相邻，是东北、华北、华东以及世界各地的海上门户。随着黄渤海经济圈发展水平不断提高，大连必将发挥更大的作用，增强区域影响力，加快东北振兴步伐。（本报记者谢小芳整理）

作者简介：

赵维良，博士，副教授，辽宁师范大学政府管理学院副院长，主要从事产业经济、区域发展战略研究。