大连海关启动“两步申报”改革试点

105个申报项目缩减至9个

（王强 杨威 记者徐伯元）日前，辽宁首单通过“两步申报”模式进境的钢板在大连旅顺口岸顺利放行，标志着海关“两步申报”改革在大连关区正式启动。

记者看到，大连今冈船务有限公司的报关员在中国贸易“单一窗口”平台选择“两步申报”模块，只填报货物品名、船名、航次号等9项信息后，就完成1票从日本进口的29．28吨钢板的“概要申报”。申报信息随即被发送到大连旅顺海关，系统审核通过后，该报关单顺利提货放行。从电子申报到提货放行，整个流程仅耗时29秒。当日该企业共计申报15票报关单，共计3000余吨钢板，都以最快速度通关。

大连海关介绍，“两步申报”包括“概要申报”和“完整申报”。第一步概要申报，企业凭提单信息，提交满足口岸安全准入监管需要的最少9项必要信息，无需查验的货物即可提离，涉税货物需提供有效税款担保；第二步完整申报，企业自运输工具申报进境起14日内，补充提交满足税收征管、合格评定、海关统计等整体监管需要的全面信息及单证。现有通关模式下，企业在申报环节必须一次性完成105个项目的申报，如果选择“两步申报”最少仅需输入9项就可完成货物概要申报并完成提货放行，通关时间大大缩短。

大连海关综合业务处负责人表示，“两步申报”模式对于企业而言，提货速度更快，减少了货物在码头滞留时间。有更充裕的时间准备报关资料，减少申报差错，避免因申报不实引发行政处罚。企业自行选择“两步申报”或现有通关模式，提升适应度和选择的灵活自主性。

目前，大连海关正在旅顺海关开展“两步申报”试点工作，业务成熟后将在整个大连关区复制推广，进一步推进通关便利化。