打造社会信用体系建设“大连模式”

记者殷洁

信用建设不易，信用监管更难。在持续推进社会信用体系建设中，大连市积极探索破解信用难题的方法，为信用建设积累经验，打造社会信用体系建设“大连模式”。

记者了解到，大连市以政府应用为重点，依托公共信用管理平台，在各领导小组成员单位的行政行为过程中上线运行“嵌入式”应用管理系统，全面构建“事前信用承诺、事中动态监管、事后联合奖惩、惩戒信用修复”的全闭环式信用监管体系。同时，积极推动各行业间的合作，加强与专业信用服务机构的交流，激发社会主体的守信意愿，营造良好的信用氛围。

在当前“互联网＋”的时代背景下，“信用＋”的经济模式已经开启，信用服务产业也将迎来巨大的发展空间。当前大连市信用服务产业培育与发展仍处于较为初级的阶段，大连市借鉴先进地区经验，积极探索以市场化运作的方式，全面开发企业与自然人的信用服务市场，在实现良好经济效益的同时，大幅降低《信用评估报告》的市场价格，激发企业和个人的信用意识，实现信用服务市场良性运转。

为着力破解联合奖惩落地实施难题，一方面大连市在出台2019年版联合奖惩“两清单”、部署开发联合奖惩“两清单”在线编制系统基础上，将应用信息化手段探索建立“信用奖惩、一键搞定”便捷模式；另一方面大连市着手优化升级“红黑名单”自动识别、奖惩措施自动触发、奖惩案例实时反馈的自动化联合奖惩系统，并嵌入到更多的部门业务系统中，完善全市跨领域、跨部门的“发起——响应——反馈”联动机制。

大连市信用中心有关负责人表示，大连将进一步提高市场资源配置效率、充分发挥信用支撑“放管服”改革、优化营商环境的重要作用。全面扩大市场主体事前信用承诺覆盖面、大力推进行业信用分级分类监管、推进探索研究本市自然人征信体系建设工作，改革创新驱动社会信用体系建设。