全力打好信访矛盾化解攻坚战

——全市开展信访突出问题专项整治综述

根据中央和省委、市委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署安排，各地区各部门扎实推进信访突出问题专项整治，聚焦7个方面整治内容，查问题、补短板，按时高质量完成各项工作任务。

高位推动、高频调度，信访工作责任有效加强。市委高度重视信访工作，将“信访突出问题”专项整治纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育当中，成立领导小组，全力推动专项整治深入开展。主题教育开展以来，市委、市政府主要领导密集召开7次全市性信访工作会议，70余次作出指示批示，多次召开书记办公会和市长办公会议，多次到市信访局和基层单位接待上访群众、调研信访工作，有效压实信访工作责任，确保了专项整治工作顺利开展。

聚焦重点、精准施策，信访矛盾化解成效显著。进一步深化“四级书记抓信访”，推动信访矛盾减存控增三年攻坚，实行周调度、月通报、季考核，全力打好减存控增攻坚战。截至目前，2018年、2019年台账化解率分别为94．58％、93．41％，超出全年化解目标14．58％、33．41％。扎实推进共性信访问题，主题教育开展以来，全市解决“办证难”问题惠及41633户，解决“回迁难”问题2833户；化解农民工欠薪问题1194件，为11064名农民工追回工资2．28亿元。在全市组织开展为期6个月的信访问题集中攻坚，对进一步化解重点案件、重点群体、重点领域提出明确要求。

完善机制、夯实基础，解决问题能力大幅提升。市信访工作联席会议和市信访局以机制建设为保障，制定《市领导研究推动信访工作职责分工》，从制度层面推动了信访工作衔接到位、运转有序；制定《市直机关定期组织干部下基层接访规定（试行）》，推动有权处理机关切实履行预防化解信访矛盾的主体责任，有效解决信访问题；制定《关于对群众初次信访事项实行首办责任制推行“最多访一次”的办法（试行）》及配套实施细则，切实提高及时就地解决信访问题效率。主题教育开展以来，全市有权处理机关信访事项及时受理率、按期办结率、群众参评率分别提高24．04％、18．87％和81．90％。积极推行信访代理制，全市782个城市社区已实现信访代理点全覆盖，行政村新的代理点完成74％，共代理新的案件879件。

深入调研、强化督导，主题教育成果巩固深化。市信访局研究制定了《开展“不忘初心、牢记使命”主题教育调研工作安排方案》，组成6个调研小组，围绕推动“信访突出问题”专项整治和信访矛盾减存控增攻坚重大任务，共同研究确定了6个调研题目，分别深入6个地区11个基层单位，召开座谈会11次、访谈干部群众200余人，形成《“最多访一次”信访工作制度改革推进落实情况》《刍议推进信访法治化建设》等6篇调研报告，为下步工作理清思路、提供参考。根据6个调研课题检视的问题和了解的情况，聚焦解决问题“短板”以及基层群众“访累”等问题，研究制定《信访事项公开评议办法》，实施基层信访代理制度，压实首办责任，坚持公开公平公正处理信访事项，把群众诉求及时解决在家门口，减少群众来回奔波，维护群众合法权益，推动主题教育成果转化为信访工作发展的强大保障。