固本强基 基层党建工作行稳致远

——全市基层党建工作综述

达组轩 记者许晓楠

党的十九大以来，全市各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央和省、市委决策部署，以提升组织力为重点，突出政治功能、厚植执政根基，打基础促规范、补短板强弱项、抓亮点树品牌，全力推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬，为奋力开拓“两先区”建设新征程提供坚强组织保证。

“一线筑垒”夯实基础

坚持一切工作到支部的鲜明导向，深化拓展“一线筑垒”工程，全面执行组织生活8项制度，严格落实党支部16项日常工作规范，建立健全“三册两簿三台账”，着力建设过硬支部、打造红色堡垒。开展“党支部规范化建设示范点”创建，先后命名表彰78个市级示范点及265个五星级基层党组织。深入推进“两学一做”常态化制度化，开展以“三查三看三促”为主要内容的基层党建项目推动活动，年初立项、节点调度、年末拉练，中山区“云杉创客”、西岗区“余晖卫士”、沙河口区“网格化党建”工作体制和甘井子区“党建联合体”等一系列优秀做法在全市推广。创新开展精品党课评选巡讲，建立全市基层党建理论与实践师资人才库，打造两批共20个市级党员思想教育基地。以贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》等3部《条例》为牵动，深入开展“大学习、大检查、大规范、大提升”活动，推动全市各领域支部规范化建设。

统筹推进提质增效

注重分类研究发力，不断推进各领域基层党建工作创新发展。在城市，以“1＋9”系列文件为统领，改革创新成果在全省乃至全国得到推广，全省城市基层党建工作推进会在我市召开。确定“一总三联六化”总体思路，明确6个方面20项创新举措。健全市、区、街道三级党建工作机构，推动“红色物业”建设。在农村，扎实推进抓党建促乡村振兴、促扶贫攻坚，覆盖所有行政村，选派1024名“第一书记”。建立“一团队两清单一平台”，开发“初心惠农365”平台，组建百人农业专家团队，建立“农村需求”清单和“社会资源”清单。组织开展“助农项目洽谈会”等系列初心惠农活动，100余家涉农企业单位与村党组织达成合作意向463个。在非公经济组织和社会组织，深入开展“立足岗位作贡献、推动振兴当先锋”“亮身份亮职责亮承诺”等活动，引领党员在技术创新、依法执业中发挥先锋模范作用。在国有企业，大力弘扬“劳模精神”“工匠精神”，探索创设“党建＋业务经营”“党建＋企业文化”等载体，设立党员责任区、先锋岗、攻坚组，推动党建工作与生产经营深度融合。在学校，组织开展“党员品牌课”“党员名师送教下基层”“教学路上党旗红”等活动，把党员作用体现在教学各环节、全过程。

基本保障坚强有力

大力实施“服务保障工程”，把重心和资源向基层倾斜，制定《大连市社区规范化建设标准》，每年向全市社区党组织下拨1．2亿元服务群众经费。贯彻落实省委指导意见，提出乡镇和村干部的培训、考录、奖励、待遇保障等10条激励硬措施。探索建立社区工作者职业薪酬体系，全市城市社区工作者每月人均增加收入近1000元。进一步激励村（社区）党组织书记干事创业，定向从优秀村（社区）党组织书记中招聘事业编制人员。

主题教育凝心聚力

按照守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，坚持把“为民服务解难题”作为落脚点，围绕解决企业关注的重点难点堵点问题和群众的烦心事操心事揪心事，全市确定10个方面的实事好事。提高“一网通办”服务群众效能，机场出入境候检时间不超过25分钟；实行“黑名单”联惩措施，为3123名农民工追回工资7243．91万元；组织16家三级医院上线“健康大连”APP，提供网络挂号、结果查询等服务；加强食品安全管控，在119家外卖平台餐饮企业试点网上明厨亮灶，一批百姓关注的难点问题得到集中解决，经验作法被中央《党建要报》专题刊发。