强化使命担当 决战决胜全面建成小康社会

昨日，中共大连市委十二届十一次全会暨市委经济工作会议胜利召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央和省委经济工作会议精神，总结2019年工作，分析当前形势，部署2020年工作。

这次会议是在决战决胜全面建成小康社会关键时期召开的一次十分重要的会议。会议审议通过了《中共大连市委关于坚定不移贯彻新发展理念，以改革创新推进城市治理体系和治理能力现代化、推动“两先区”高质量发展的实施意见》，讨论征求《大连2049城市愿景规划》意见。全市各地区各部门各单位要认真学习领会、狠抓贯彻落实，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委的正确领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进全面深化改革，着力推动经济高质量发展，大力加强民主法治建设，深化宣传思想文化工作，持续保障和改善民生，积极创新社会治理，加大生态环境保护力度，推动全面从严治党向纵深发展。在东北新一轮振兴中率先突围，形成了先发优势，发挥了排头兵和领头羊作用，呈上了一份来之不易、高质量发展的成绩单。2020年，我们面临的新任务、新挑战、新压力更多，要想确保率先高水平建成全面小康社会、高质量完成“十三五”规划确定的各项目标任务，需要我们视使命如生命，牢牢把握多重政策叠加带来的重大机遇期，拿出不一般的干劲，使出不一般的招法，当好谋划推动振兴发展的“施工队长”“突击队员”，形成万众一心推动“两先区”高质量发展的强大合力。

做好明年工作，需要我们辩证、积极、全面、客观研判形势。既要认清我市振兴发展面临的严峻挑战，更要充分认识并利用好各方面有利因素，强化抓振兴的辩证眼光和战略定力。要看到，大连拥有诸多难得机遇和优势条件。一方面，我国仍处于重要战略机遇期，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变，习近平总书记对东北振兴高度重视、亲切关怀，中央出台一系列支持东北振兴发展政策，为我市用好用足政策，发挥先发优势加快振兴带来了新机遇。与此同时，我市经济发展基础较好、韧性较强、潜力较大，特别是这几年，稳的基础持续巩固，进的势头持续增强，好的因素持续积累，市场活力持续释放，民生水平持续提升，显现出高质量发展的正向预期。

另一方面，新一轮科技革命和产业变革动能逐渐释放，东北亚区域合作的有利条件不断累积，为我市发挥开放优势、区位优势，聚集更多资源要素加快振兴拓展了新空间。特别是在国家区域经济发展布局的“坐标系”中，对东北定位是打造对外开放的新前沿，而大连的定位和坐标是东北对外开放的“大门户”，是“龙头”。大连将深度融入国家区域发展板块，顺应经济调整和产业发展的新趋势，紧抓环渤海经济一体化的重大机遇，发挥建设海洋中心城市的优势，不断提升城市经济和人口承载能力。大连还将进一步巩固沪连对口合作成果、丰富合作内容、拓展合作领域，在优势互补中形成区域合作发展新优势。

机遇孕育希望，优势支撑未来。做好明年工作，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴重要讲话和指示批示精神，按照中央经济工作会议和省委经济工作会议要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力开拓“两先区”建设新征程。

完成明年目标任务，必须坚定不移转型发展。要转变思想观念，进一步用好习近平新时代中国特色社会主义思想这把“金钥匙”，以刀刃向内的自我革命精神，冲破思维固化、思想僵化、观念老化的藩篱，在看似无路的地方杀出血路、闯出新路，拿出创造性举措，在东北振兴中率先突围。要转变体制机制，深化市场化改革，突破利益固化的藩篱，打造一流营商环境，激活要素、激活市场、激活主体，以机制的活力焕发改革的动力。要转变发展方式，把新发展理念贯穿经济活动全过程，以创新为引领，以开放为根本，以愿景为蓝图，抓住用好新旧动能转换的有利时机，形成持续发展的耐力。要转变治理方式，以城市治理现代化为目标，对标国际一流城市，完善治理体系，提升治理能力，增强城市竞争的软实力，久久为功，推动大连迈向国际一流城市。

在推进高质量发展上，我们要牵住“牛鼻子”、打好主动仗。要聚焦重点领域、优势产业和关键环节，持续深化供给侧结构性改革，率先实现质量变革、效率变革、动力变革，加快构建现代产业体系。当前，我市正处在传统产业比较优势减弱、战略性新兴产业规模还未完全形成的过渡期，必须马不停蹄地推动人工智能、工业互联网、大数据、区块链等技术创新与产业应用，加快传统实体产业提升能级，培育壮大信息技术、高端装备、集成电路等战略性新兴产业，尽快实现集群化发展，不断提升“大连制造”核心竞争力，让“大连制造”成为高质量发展的“顶梁柱”。在投资整体疲软的背景下，消费成为各个城市挖掘经济增长潜力的重要一极，我们要加快提升消费能级，从当下群众欢迎的24小时书店、深夜食堂等新型消费业态入手，做实“消费菜单”，增加优质供给，让群众切实感受到市场的繁荣和环境的改善，让现代服务业在高质量发展中“唱主角”。先导区在高质量发展中要打好”头阵”，要坚持市场化改革取向，加快推进园区体制机制改革，用灵活的人事薪酬制度把园区干部的积极性调动起来，集中精力抓好经济发展，打造高质量发展的新兴奋点、新增长点、新支撑点。

明年是大连转型发展极为重要的一年，全面建成小康社会的美好愿景即将在我们眼前化作现实。全市上下务必坚定发展信心，披荆斩棘、快马加鞭，撸起袖子加油干！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，发扬大连人的“硬核”精神，用奋斗书写新时代的精彩答卷，奋力开创新时代大连“两先区”高质量发展的新局面！