紧扣时代脉搏 汇聚振兴合力——二〇一九年省政协提案工作综述

“关于完善我省营商环境的几点建议。”

“关于引领辽籍人才回归的建议。”

“关于开展互助式居家养老服务的建议。”

……

翻开2019省政协提案目录，每一件提案、每一条建议，都紧扣时代脉搏，聚焦中心任务，饱含为民情怀。

2019年，省政协积极运用提案履职建言，共提交提案628件，立案545件，立案提案当年全部办结，一批高质量提案纷纷落地结果，为辽宁全面振兴、全方位振兴发挥了有效促进作用。

紧密围绕中心工作 确保提案靶向准确

2019年，省政协坚持把“提案不在多而在精”作为工作导向，坚持质量优先，强化立案审查，围绕党委政府重点工作、民生改善热点问题等统筹协商、确定选题，保证提案靶向准确、有的放矢。

着眼经济发展大局，服务中心工作任务，省政协重点围绕贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，围绕我省全面振兴、全方位振兴中心任务，聚焦补齐“四个短板”“六项重点工作”，加强组织引导，形成高质量提案。

18件重点提案成为“领头羊”，得到省委、省政府及相关部门的充分肯定，认真研究采纳，逐项推进落实工作。如《防范区域性金融风险，引导经济高质量发展》重点提案，与省委、省政府重点工作高度契合，收效显著。

优化营商环境、发展民营经济、完善金融体系、创新驱动发展，2019年，省政协围绕经济建设提出的提案达116件。在政协提案的推动下，我省第二批“办事难”专项整治开展，加快发展新能源汽车的实施方案出台，辽宁口岸通关服务效能提升……

聚焦绿色发展，省政协围绕生态治理提出提案42件。有关海洋生态保护、草原生态恢复、气候资源保护开发等建议，被充分吸纳到相关政策制定和工作推进当中。

2019年，省政协提案更加关注社会建设，提案数量达162件，辽籍人才回归、推进司法为民、智库联盟建设等提案，均被有关部门充分吸纳。同样，涉及文化建设的提案达到74件，有关文化产业园区建设、乡村文化旅游、红色教育基地建设等建议，被有关部门直接吸纳或列入规划。

聚焦保障和改善民生 提升群众获得感幸福感安全感

关注群众生活点滴，聚焦保障和改善民生。2019年，省政协把增进民生福祉作为履职的重要方面，充分发挥提案在保障和改善民生中的重要作用，引导委员深入调研，关注民生。

全年围绕民生改善提出提案86件，发展学前教育、老旧小区改造、加强医疗救助等建议被充分采纳，一批民生实际问题得到解决。

民进省委关于加强学前教育发展的提案，省教育厅等部门切实办理，明确了生均补助标准，14个市全部出台了普惠性幼儿园认定办法，入园难、入园贵问题得以缓解。

李平生委员“关于建立中小学生营养午餐标准的建议”提案，与省政府年度民生工作一致，被充分采纳。目前，15个重点扶贫县全面实施农村义务教育阶段学生营养改善计划，47.8万名中小学生受益。

长期关注城市留守儿童监护问题的张思宁委员，2019年就此提交提案。省妇联、团省委等部门高度重视，专门开会研究办理，争取财政投入765万元，新建留守妇女儿童之家45所。

对于杨景云委员提交的“加强医疗救助、解决因病致贫问题”提案，省医保局认真研办，印发了省医疗保障扶贫三年行动方案，各市均已提高重特大疾病医疗救助比例。

何晓霞委员关于加强老旧小区物业管理的提案，省住建厅充分采纳，推广应用了“易安居”物业管理平台，申请平台补助18.74万户、459个老旧小区实施改造。

一件件与群众期盼密切相关的提案收到了实实在在的效果，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

深化提案办理协商 同频共振凝聚共识

提案办理的过程，也是凝聚共识、汇聚合力的过程。

2019年，省政协着力夯实打基础、立规矩、利长远的工作，强化建章立制，修订了《提案工作条例》，制定了《提高提案质量的实施意见》，推动提案工作提质增效。同时，省政协进一步加大对重点提案、疑难提案督办力度，持续跟踪问效，提案办理质量和办理实效全面提升。

针对重点提案，省政协制定重点提案总体督办方案，省政协主席、副主席领衔督办重点提案，对提案办理工作进行实地调研，召开提案办理协商会，与省政府领导进行高层互动、深度交流。同时，切实将重点提案督办与省政协重点调研、专题协商等有机融合，推动高层交流、增进共识。

针对疑难提案，省政协提案委员会会同省政府办公厅逐一查原因、找对策、建台账，加大督办力度，明确办理时限。对一时难以解决的问题，省政协搭建平台邀请提办双方，多商量，好商量，凝聚最大共识，形成最大公约数。

针对提案承办大户，省政协上门调研，了解提案办理情况，查找办理工作中普遍存在的问题，征求对省政协提案工作的意见建议。

对重点提案不仅跟踪是否办结，更要跟踪是否办好。在跟进了解提案建议采纳落实情况的基础上，省政协还组织提办双方、政协委员、相关专家等赴省内外开展专题调研，提出持续推进的意见建议，提案目标得以实现的同时，也带动了同类问题的解决。

同频共振、同向发力，商以求同、汇聚合力。545件提案，113家承办单位办理，一系列具有前瞻性、针对性和可操作性的提案，最终化作党委、政府的具体行动，体现着助推辽宁全面振兴、全方位振兴的“政协力量”。