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疫情造成经营困难企业能单方面降薪吗？

大连新闻传媒集团记者 安文元

疫情给企业生产经营带来了影响，在这种情况下，一些复工复产的企业采取了对员工降薪的做法，面对降薪，作为企业能否在不与员工协商的情况下，单方面决定降薪？针对这些疑问，大连市公共法律服务中心的律师团队给予了解答。

问

小王是某制造企业员工。复工复产后，企业通知小王从本月起降薪20%。小王深知疫情影响企业的生产经营，也能够理解企业的难处，但是对企业不与其协商，直接通知他降薪20%的做法觉得不妥。询问企业是否有权单方面决定降低员工薪酬？

大连市公共法律服务中心驻场律师雒园园： 受疫情影响，小王所在企业确实经营困难，可以通过降薪的方式降低用工成本，稳定工作岗位。但是降薪方案要跟员工单独协商一致或者通过集体协商一致后方能实施，否则违法。

第一，企业可以跟小王单独协商一致而降薪。企业降薪的行为本质属于变更劳动合同的范畴。《劳动合同法》第35条规定，用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同内容，应当采用书面形式。因此，企业应当跟小王坦诚沟通，协商薪酬调整项目、幅度、执行期限等内容，双方协商一致并签订劳动合同变更协议才能合法降薪。

第二，企业可以通过与职工代表集体协商一致而降薪。

《劳动合同法》第5条、第6条、第52条和《工资集体协商试行办法》第3条、第36条、第42条、第47条，以及《集体合同规定》第40条、第42条和第47条以及《辽宁省企业工资集体协商条例》的规定，疫情期间，小王所在企业，经营困难，可通过集体协商方式与员工代表签订工资协议；企业与员工订立有集体合同的，可在协商一致后签订集体合同变更协议，降低员工薪酬。集体协商的基本流程如下：

1. 产生集体协商的双方代表。员工代表由工会或者员工代表大会选举产生。每一方有一个首席代表，各方人数3-9人。

2. 企业发出协商要约。企业要向员工传达企业因疫情影响发生生产经营困难的事实，让员工了解降薪的必要性、紧迫性。

3. 召开协商会议。企业向员工代表提供企业生产经营困难的相关证据说明疫情对企业的具体影响及包括降薪在内的各项自救措施，争取员工代表的认可与支持。企业将全员降薪方案与员工代表讨论，平等协商、修改、完善后，双方共同确定降薪方案。降薪方案的内容包括降薪目的、原则、范围、项目、幅度、执行期限、降薪方式等。

4. 双方协商一致签订集体合同，企业方应当将合同文本及相关材料报送企业所在地的人力资源和社会保障主管部门审批。