【振兴发展】大连有了“新追求”：开放创新之都，浪漫海湾名城

“开放创新之都，浪漫海湾名城”是《大连2049城市愿景规划（草案）》中对大连明确提出的全新目标。5月16日，这部历时两年多编制而成的规划草案在大连市十六届人大三次会议上审议通过。

大连是辽宁乃至东北振兴的排头兵和领头羊，但随着东北地区经济形势变化，大连在区域地位、产业动力、人才吸引、城市品质等方面面临诸多挑战。绘制和实施以人为核心的宜居宜业现代化城市发展蓝图，为城市未来发展提供方向性指引成为现实需求。

2017年10月，大连城市未来发展规划编制工作开始启动。规划编制遵循坚持高标准高水平编制原则，组建了由中国城市规划设计研究院上海分院为技术核心，产业、空间、交通、新经济等多领域专家，以及各地区、各部门广泛参与的编制团队，共同推进规划编制工作。规划全面对标国内外先进城市，充分借鉴美国纽约、西雅图，日本东京，北欧和国内上海、香港等城市愿景规划理念和经验，力争以最前沿的视角谋划大连未来发展方向。大连还坚持“开门编规划”。党政机关、社会各界深度参与，并邀请国内外知名专家和市民代表深入讨论，广泛征求市民的意见建议，力争规划最大程度广开民智汇聚民意。

2020年5月6日，规划草案在大连市政府第七十二次常务会议上审议通过。

经全市人大代表审议通过的《大连2049城市愿景规划》是大连面向未来的中长期发展战略规划，重点在于以长远价值观指导当下行动。规划期限至2049年，近期行动期限至2025年。它将是今后制定经济社会发展规划、国土空间规划、各类专项规划，以及开展各项建设活动的行动纲领。

规划明确提出，到2049年将大连建设成为有国际影响力的“开放创新之都，浪漫海湾名城”的总目标。同时，从国际视野、区城责任和城市特色三个维度提出“建设亚大对流枢纽，打造创新策源中心，构建蔚蓝时尚滨城”三个分目标，将大连建设成为面向亚太地区的国际航运中心城市、具有全球影响力及产业示范价值的科创中心城市、大气磅礴兼具时尚浪漫气质的海洋中心城市。

围绕目标愿景，规划提出“开放引领，国际链接；创新驱动，产业提振；文化彰显，品质提升；生态优先，美丽大连；空间优化，精明发展”等五大发展战略，作为规划实施保障策略，确保规划落实落地，成为未来一段时期内大连城市发展建设的纲领性规划。

近期，围绕目标愿景及五大发展战略，充分考虑市民共性诉求与部门重点工作，大连将聚焦“人才吸引、产业激活、国际合作、环湾贯通、街区美化、慢行优化、厂区更新、公园营建、枢纽提升、文化建设”等10项重点行动，制定工作方案和年度计划，按期推进落实。（作者单位：辽宁日报）