优化营商环境 中山区推出10项新举措

天健网消息（大连新闻传媒集团记者 毛雪梅）记者从中山区获悉，中山区《营商环境建设“2020版”实施方案》印发。全面对标国内一流营商环境，出台三个方面10项创新举措，深入开展便民惠企春风行动，着力打通营商环境建设“最后一公里”。

优化政务服务：倡导“最多跑一次”最好“一次都不跑”

在“十办一化”基础上，中山区继续围绕让企业群众“少跑腿”，进一步简化审批流程，优化政务服务，提高服务水平。推出4项举措：

● “一个预约”办成事

推行预约上门帮办服务，在现场帮办服务的基础上，通过区政府门户网站、“大连中山”手机APP及微信小程序上的“预约上门服务”功能，实现工作人员免费上门帮办审批业务，推进政务服务进大厦、进楼宇，通过政府“帮忙跑”，实现企业群众“一次都不跑”。

● “一个承诺”能办事

升级“容缺受理”服务，推行信用承诺审批制度，用信用承诺书替代部分申请材料，实行“先承诺、当场办”，相关申请材料按承诺期限补齐，进一步简化和优化行政审批程序、提高行政效率，减少群众跑腿频次。

● “一个窗口”办妥事

统一区、街、社区“一窗办理”模式，全面推行“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”, 进一步简化审批流程，推动政务服务标准化、统一化管理。在区公共行政服务中心新办企业专区基础上，开设企业档案和人才档案查询专区，实现档案查询“一窗办理”。

●“一个平台”办全事

大力推广市级一体化平台，推动更多政务服务事项申请、受理、审查、决定、制证、公开、收费、咨询等环节全流程在线办理，持续推行“不见面审批”，加快推动政务服务“一网通办”，让数据多跑路，让群众少跑腿。

解决涉民涉企诉求：倡导“最多诉一次”最好“一次都不诉”

依托区涉民涉企诉求管理中心，建立统一的民企诉求调度指挥体系，打造“民有所呼、我有所应”的政务服务模式。推出3项举措：

● 强化统筹协调，推行“集中汇办”

整合全区各层级、各行业、各部门所有诉求办理渠道，全部归口区涉民涉企诉求管理中心集中受理、统一分拨，实行“一站式”服务，打造高效化、标准化的涉民涉企诉求分拨办理工作模式。

● 强化快速响应，实行“接诉即办”

建立“统一指挥、上下联动、跟踪督办”工作机制，简化分拨流程，强化工作考核，力促简单问题马上办、复杂问题联合办、重点问题挂牌办、难点问题集中办，确保“件件有回复、办结有时效”。

● 强化主动治理，倡导“未诉先办”

优化升级“社情民意”系统，强化社区网格化管理，推动网格员进大厦、进企业、进楼院，主动征集企业市民需求，做好大数据分析应用，梳理共性问题，让解决诉求的关口前移，提升市民的幸福感与获得感。

优化执法服务：倡导“最多查一次”最好“一次都不查”

全面倡导包容审慎的监管理念，建立容错机制，减少执法检查频次，做到“无事不扰、有求必应”。推出3项举措：

● 强化部门联动，实施“随机联查”

统筹全区各类执法单位，按照“双随机、一公开”监管方式，大力开展跨部门联合执法检查，对同一企业涉及区级层面检查事项的检查内容一次完成。

● 强化信用监管，实施“不举不查”

进一步加强信用分类监管，对管理规范、信用优良企业实行“不举不查”，促进企业守法诚信经营，降低社会交易成本，减轻企业负担。

●强化柔性执法，实施“首违不罚”

扩大“首违不罚”适用范围，规范行政处罚行为和程序,坚持处罚与教育相结合的原则, 以鼓励支持市场经营主体创业创新，为激发市场活力、培育经济增长点营造宽松环境。