促进建筑业高质量发展 大连出台新政

天健网消息（大连新闻传媒集团记者 毛雪梅）为加快大连建筑产业结构调整和转型升级，促进建筑业持续健康高质量发展，充分发挥建筑业对国民经济的支柱作用，大连市住建局结合大连实际情况，制定了《促进大连市建筑业高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》）。

《意见》出台有何背景？

大连市建筑业曾经取得过辉煌成就，但近年来大连建筑业出现了下滑趋势。建筑业发展逐步暴露出了总体资质偏低、缺乏大型龙头企业，建筑企业融资能力不强，产业现代化程度不高等诸多问题，加快建筑业转型升级已成为政府和全行业的共识。

《意见》以推进建筑业“放管服”改革、推进数字建造新技术应用、深化建设工程招投标制度改革和积极发展装配式建筑等为重点内容。《意见》的出台，打破了多年来制约大连建筑企业发展的资质壁垒，重点支持本地建筑企业与央企和省外优势企业合作经营，鼓励建筑企业与外省企业联合承包；同时提出工程担保制度，灵活资金支付方式，减轻企业负担；提出创建优质工程，明确装配式建筑发展要求，促进建筑业转型升级，提高建筑业对全市经济增长的贡献率，助力大连全面振兴。

《意见》有哪些内容？

《意见》共四部分15条。包含放宽资质承揽业务范围，深化资质改革；优化营商环境，简化办事流程；加快推进数字建造新技术应用；推进联合体投标，增强企业竞争力；积极发展装配式建筑，将装配式建筑指标纳入建设项目要求等内容。

《意见》还出台扶持政策，实行“优质优价”政策，单设创优费用。对于争创鲁班奖、詹天佑奖、市政金杯奖、世纪杯等国、省优工程奖项的项目，招标人在编制招标文件时要充分考虑创优费用，实行“优质优价”政策，将“优质优价”费用作为不可竞争费用单列，引导工程提质创优。计取标准为国家级奖项按照工程造价的1.5%计取，省级奖项按照工程费用的1.0%计取。全面推行工程担保制度，减轻企业资金压力。招标人要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。