抢抓新机遇 激活新动能

推进太平湾建设成为东北亚新蛇口

——访大连太平湾沿海经济区管委会专职副主任张金忠

大连新闻传媒集团记者刘福国

“园区因改革而生，因创新而强。辽宁省、大连市与招商局集团合作开发建设太平湾合作创新区，是贯彻党中央‘打造对外开放新前沿’要求的关键之举，为太平湾重塑体制重塑产业重塑功能重塑品牌，提供了新机遇，培育了新优势，注入了新动能。”在接受记者采访时，大连太平湾沿海经济区管委会专职副主任张金忠说，园区改革对太平湾至关重要，下一步，将从三方面改革创新，全力推进太平湾高质量发展。

一是提高政治站位，以时不我待的精神自觉抢抓新机遇。“园区兴则百业兴，园区强则地区富”。针对当前大连市各类园区发展中遇到的矛盾和问题，大连市委、市政府高瞻远瞩，敢破敢立，定目标、定任务、定举措，全力推进园区改革，力促园区成为大连高质量发展的顶梁柱和主战场。太平湾是大连市园区改革的重要组成部分，采取“政企合作”模式开发运营。大连市委、市政府设立太平湾合作创新区党委和管委会，推进区域开发、产业发展、投资促进与企业服务等。招商局集团发挥港航资源、城市与园区开发、特色金融服务及企业管理等经验与优势，为企业提供全生命周期的优质服务，打造新时代对外开放新高地。新机制焕发新活力，园区干部们看到了进行园区改革的关键所在、动力所在、前景所在，进一步坚定了抢抓新机遇、建设新蛇口的信心和决心。

二是拓宽思维思路，以“前港—中区—后城”蛇口模式的生动实践展示新优势。太平湾合作创新区是辽宁省、大连市与招商局集团合作的重点项目，是“前港—中区—后城”蛇口模式在国内的又一实践。经济区规划范围242平方公里，起步区面积56平方公里，基础条件优越，发展前景广阔。一，地域优势明显，拥有政策叠加优势。二，港口功能卓越，太平湾港设计年吞吐能力3400万吨，航线覆盖国内外。三，生态环境优良。四，产业配套能力雄厚。五，体制机制高效灵活。六，招商局集团具有城市与园区开发的成功经验。2020年4月28日，太平湾开发投资有限公司成立，实质性开启了太平湾开发建设的序幕。太平湾合作创新区将坚持市场化运作，创新合资合作模式，借助招商局在相关领域的专业能力和全球化资源优势，全面建设融“港、产、城、创”于一体的东北亚“新蛇口”，未来将发展成为新型工业化的引领区、国际化营商环境的示范区、创新创业的集聚区、开放型经济的先行区。

三是加强精细管理，以世界一流、国内最优的营商环境激活新动能。太平湾合作创新区将立足“打造对外开放新前沿”的定位，牢固树立高质量发展理念，努力营造世界一流、国内最优的营商环境。一要建立职责清晰、运转协调、高效廉洁的新型行政管理体制，为产业发展、投资促进、城市管理提供服务。二要进一步深化“放管服”改革，提供全流程、全周期“一站式”服务，营造国际化营商环境。三要坚持刀刃向内，从减少行政审批入手，全面推行“一次办、网上办、就近办”，深化“最多跑一次”改革。四要强化“不进则退、慢进也是退”的意识，不断增强紧迫感和责任感，围绕制造业与服务业双轮驱动、融合发展，打造太平湾临港制造基地和港航服务高地。五要借鉴国际先进地区发展经验，努力将太平湾打造成产业之城、科技之城、未来之城。