以“四个决不能”改革攻坚精神推动园区改革走深走实

昨日，我市召开深化园区改革工作推进会。继7月初全市深化园区改革动员大会召开后，时隔两个月，市委、市政府再次召开园区改革工作推进会，一方面是及时总结亮点，更重要的任务是剖析存在的问题，强化责任意识、担当精神、落实效率，推动园区改革走深走实。

改革必须突出问题导向、效果导向。目前，我市园区改革存在进展缓慢、工作抓得不紧、未能很好处理改革与发展的关系等问题。对此，我们必须高度重视、迅速解决。要看到，深化园区改革是进一步激发园区发展活力、创新动力的客观需要和必然选择。我们要深刻认识园区在全市发展中的重要地位，深刻认识园区改革的艰巨性复杂性，深刻认识干部群众对改革的高度关注和殷切期待，深刻认识我们当前工作中存在的差距和不足，切实以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感、“睡不着”的负重感，加快推进园区改革落地见效。还要看到，园区改革与园区发展并不矛盾，改革是为了实现更好地发展，抓改革与抓发展必须并行不悖，不能人为割裂。有的园区存在忽视和弱化园区主责主业、创新发展的现象和问题，特别是在抓主导产业壮大、扩大招商引资等重要工作上有所懈怠，对全市高质量发展和加快“两先区”建设必将产生不利影响。及时发现并解决园区改革进程中出现的问题，才能确保不偏离改革的初心和目标，高质量完成改革各项任务。

开弓没有回头箭，园区改革没有退路，必须打破思想桎梏，坚持问题导向，以“四个决不能”的改革攻坚精神加快突破瓶颈制约，推动园区改革走深走实。

一是决不能因为历史问题而延误改革。对园区发展历程中积累的一些历史遗留问题，需要通过发展来解决。决不能把短期内解决这些问题作为推进改革的前置条件，成为制约改革、延误改革的障碍。市级部门层面，要多为可行想办法、少为不行找理由，积极回应园区呼声和诉求。县区园区层面，要主动作为，直面矛盾，有态度、有温度、有高度地解决好相关问题。

二是决不能借口从长计议而停滞改革。不要奢望所有条件成熟、“万事俱备”，再一体化推进改革。必须拿出时间表、路线图、施工图，倒排工期、紧抓快办。特别要正确处理好谋划长远和干在当下的关系，以正在做的事情为中心，以正在推进的改革为突破，蓄势赋能，更好服务长远发展。

三是决不能关键环节滞后而影响改革。试点园区要在法定机构改革试点决定出台前，积极履行改革主体责任，吸收借鉴上海、天津、深圳等法定机构的创新经验，大胆试、大胆闯、自主改，扎实推进改革。需要市直部门支持的，有关部门不能以任何理由推脱回避，必须全力以赴、同心协力为改革创造有利条件和更好发展环境。

四是决不能一味守成求稳而平推改革。必须奔着问题去、大刀阔斧改、锐意创新闯。要深刻认识到，不以改革的方法抓改革，就难以实现重塑体制、重塑产业、重塑功能、重塑品牌的改革目标。各地区各园区要抓住改革的大好时机，聚焦园区高质量发展，紧盯改革任务落地落实，不在老问题上纠结打圈，不向旧体制机制妥协让步，做到精力不散、力度不减，勇于担当、全力攻坚，有力有序推进改革。

责任不落实，一切都是空谈。各级各部门要按照市委、市政府统一部署，以责任落实推动改革取得扎实成效。相关地区园区要强化改革主体责任，主要负责同志要切实履行改革第一责任人职责，亲力亲为、靠前指挥，对改革中出现的新情况新问题，要压实责任，积极拿出解决之方、应对之法，不得“搞变通”“绕道走”，久拖不决，贻误改革。牵头部门要强化牵头抓总责任，通过牵领牵动，保证改革总体进度一致、整体效果提升，特别是要注重协同联动，把握面上情况，既抓改革方案协同，也抓改革落实协同，更抓改革效果协同，推动园区改革走深走实。职能部门要强化业务指导责任，政策文件绝不能 “一出了之”，要形成上下联动、条块结合的工作推进机制，特别是要主动研究解决问题，不能遇见矛盾就躲,看到问题就推，更不能没有深入研究、拿不出具体解决方案就矛盾上交、责任“甩锅”，同时要不断强化“时间节点”意识，紧盯进度、抓紧行动。统筹协调部门要强化督导督查责任，建立工作进展台账，明确期限和界限要求，对工作落实不到位的，要及时督促整改；对行动迟缓、不作为不担当、履职不到位的单位和个人，要严肃追责问责。

只有拼出来的辉煌，没有等出来的奇迹。全市上下要按照省委会议精神，竭力缩短“说了”和“做了”、“下文件了”和“落实了”“开会研究了”和“问题解决了”之间的距离，形成以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以改革的实际成效论业绩的鲜明导向。广大党员干部要拿出“开路先锋”的锐气和斗志，不畏艰险、真抓实干，坚决完成深化园区改革任务，让园区成为我市高质量发展的样本，为“两先区”建设作出更大贡献！