市应急管理局总工程师刘斌：

用专业的精神诠释安全的本质

杜振杰 曹博远 

大连新闻传媒集团记者巴家伟

刘斌是市应急管理局总工程师，在大学里学的是爆破技术专业，毕业后到民爆生产企业，每天与雷管炸药生产打交道，养成了极为严谨的工作作风。从事安全监管和应急工作，他把“安全第一”的理念用专业的精神进行诠释。

2008年，刘斌从企业调入市安监局，在监管三处负责危化企业安全监管。危化企业风险高，涉及的安全管理业务知识多，各企业生产产品不同，工艺条件、装置也不尽相同，危化安全管理就是把人、物管好，把风险源、风险点管住。这就要求必须了解掌握各企业风险源在哪，该采取什么样的管控措施，怎样管才有效。对刘斌而言，这一切都是新挑战。

在担任危化一处处长期间，刘斌主要负责全市近百家危化生产企业的监管。刘斌通过检查、交流座谈、约谈等方式，强化企业一把手的安全发展理念，以事故案例为引子，让他们摆正安全和发展的关系，在抓好企业发展的同时，更要抓好安全基础管理工作。对查出的违法行为不讲情面实施严厉处罚，2018年对5家企业进行9次处罚，有力推动了企业强化安全责任。

他以安全检查、责令整改等手段，督促企业建立安全管理机构、健全安全生产责任制，配备懂专业管理的人员从事企业安全管理。“只要对企业检查，就抽查、考核岗位员工的安全责任制，这是促进员工时刻牢记岗位安全责任的最好形式。”刘斌告诉记者，之所以常年坚持这样做，是因为他在企业干过，最了解车间、班组安全管理的薄弱点、风险点。

刘斌在工作中深刻体会到，监管这么多企业，仅靠安监部门远远不够，必须依靠社会的力量，积极倡导政府购买第三方服务，强化对全市危化企业的检查、专家指导服务。市政府把危化安全作为重中之重，每年拿出安全专项资金，聘请中国化学品协会专家对重点危化企业的工艺、设备、电气、安全等全面进行诊断式排查。2015年以来先后进行19次检查，每次检查刘斌都提前做好方案，突出重点，保证检查取得成效，2018年、2019年查出隐患2791项，有力推动了各企业不断深入查找各专业安全管理方面的问题和短板，同时组织企业对照问题，剖析管理上的漏洞和责任，并纳入本单位的考核，不断推动企业专业管理能力提升。

大连危化企业数量多，分布广，全面、系统防控事故是安全管理人的职责。多年来，不管是检查、还是调查事故，刘斌始终坚持一个信念，就是把企业问题检查出来，把事故原因查清楚，对违反法规的行为，敢于坚持依法处理，始终把必须遵守国家法律法规放在首位。在调查处理某起事故并追究刑事责任的过程中，当事人对追究其刑事责任不服，先后起诉到大连市中级人民法院、辽宁省高级人民法院，刘斌组织收集所有应诉材料，代表事故调查组到庭应诉，摆实事、讲法律依据，为人民法院公正判决提供了保证。

在对企业检查时，刘斌始终坚持处罚与教育相结合，对不符合安全条件的，逐条向企业相关人员进行讲解，推动企业更好落实标准规范。

自从到市安监局工作以来，刘斌每当接到发生事故的通知后，第一反应肯定是马上到现场，组织专家团队了解情况，为救援工作提供第一手材料。

工作职责所在，刘斌每次在现场都要面对火焰、危险的装置，直到最后现场处理结束才离开。有时为了防止次生灾害发生，整夜工作在现场、企业。2013年发生某管道公司“6·30”事故后，刘斌整夜同现场救援人员一起对沿途的污水井、雨水井逐个进行排查，并联系大连西太平洋石化公司接受收集的含油污水，保证此次救援工作顺利完成。

“必须敢于迎难而上、勇于前行，尽一个应急人应有的责任。”刘斌说。