推进以人为核心新型城镇化

不断满足人民对美好生活的追求和向往

——我市城乡广大党员干部深入学习认真领会党的十九届五中全会精神

大连新闻传媒集团记者郑鸿 许明 石家家 

刘福国 徐举 李小华

以新理念迈上新征程。党的十九届五中全会提出，优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化。健全区域协调发展体制机制，完善新型城镇化战略，推动区域协调发展，推进以人为核心的新型城镇化。连日来，我市城乡广大党员干部倍感振奋、深受鼓舞，大家纷纷表示，推动“以人为核心”的全新新型城镇化理念，充分展现了人民至上的为民情怀，体现了共享的发展理念,不仅是推动城镇化高质量发展、构建新发展格局的重要遵循，也是统筹城乡、区域协调发展和乡村振兴战略的有力支撑，更是打造人文智慧、生态宜居环境和不断满足人民对美好生活的追求和向往的实际举措。城镇化是全面实现社会主义现代化的必由之路，高质量新型城镇化将充分释放我市广大城乡蕴含的巨大内需潜力，同时促进产业升级，拉动投资需求，释放经济增量，必须以新发展理念践行推进新型城镇化全新思路，让都市圈发展和乡村振兴建设相辅相成，实现我市新型城镇化建设高质量发展。

“全会提出，优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化，为金普新区今后实施区域重大战略、实现区域协调发展指明了方向。”金普新区发展改革局局长胡凡告诉记者,“十三五”以来，金普新区全域城市化建设迈上新台阶。城乡统筹发展加快推进，城乡基础设施逐步实现互联互通，美丽乡村建设加快，建成国家级美丽乡村32个。生态环境质量持续改善，蓝天保卫战成果巩固扩大，水生态环境明显改善，城区绿化覆盖率达到40.68%。金普新区将继续坚持以城乡统筹和新型城镇化建设为引领，健全区域协调发展体制机制，优化国土空间布局，推动区域协调发展。将重点聚焦基础设施补短板、城乡发展促融合、城市文化提品质、生态环境强质量等关键领域，不断增强城市综合承载能力，在不断提升投资兴业硬件环境的同时，加快老旧小区改造，提升城市文化品位，让老百姓拥有更多的获得感和幸福感。

旅顺口区自然资源局相关负责人表示，旅顺口区将秉持以人为本、城乡统筹、生态优先的发展理念，加快推进全区新型城镇化工作，以此促进旅顺口区全域空间未来的可持续、协调发展。第一要加快推进园区建设，为新型城镇化提供产业支撑。加快打造功能完备、各具特色的产业园区，实现产业转型和新型城市化“双轮驱动”。第二要抓住涉农街道这个重点，提升新型城市化发展水平。加快各涉农街道商住中心区改造，引导居民向商住中心区集中，不仅为全域城市化和工业园区建设腾出更多空间，而且助推改善农村居民居住条件。第三要加强基础设施建设，为新型城市化提供有力支撑。推动基础设施和公共服务向涉农区域延伸，持续实施“净地腾空间”专项行动，加强城乡交通路网建设，抓紧布局5G通信基础设施，推进生态环境建设。

普兰店区发展和改革局局长王育新说，普兰店区要坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主题，以高质量发展为主线，以“十四五”规划为统领，全力实施大连市副中心城区远景目标。一是加快实施“126”产业强盛计划，搭建一个产业服务平台、营造两个服务环境、打赢六个攻坚战，用新一代信息技术，改造传统产业，发展高科技产业，促进一二三产业融合发展，建立现代产业体系，带动城镇化；二是加快实施“区中园”创新模式，以普兰店经济开发区、皮杨中心产业区为引领，加快产业聚集，推进城镇化；三是加快实施普兰店主城区、皮杨副城区、安波新城区、莲山新城区的水电路气等城市基础设施项目，增强城镇功能，促进城镇化；四是加快实施皮口辽参特色小镇、莲山众创农业特色小镇、普兰店热电产业特色小镇建设，以特色产业带动人口聚集，促进特色小镇规范健康发展。

瓦房店市发展和改革局副局长隋宏飞告诉记者，将积极推进新型城镇化建设向纵深发展，城镇化领域改革红利和政策效应将加快显现，为高质量发展提供了强有力支撑。目前，瓦房店市已对新型城镇化进行思路编制，为更加精准推进新型城镇化建设工作，瓦房店市以本地特色为抓手，将复州城镇作为试点镇对新型城镇化工作重点研究，力争更为具体细致地向全市推动。下一步，瓦房店市将紧紧把握“两新一重”和中央新增预算内资金支持新契机，加快补齐瓦房店市基础设施建设短板。打响“产业升级、民生保卫、要素攻坚”三大战役，举全市之力建设产业融合、港产城融合的新型城镇化城市。

“全会提出的构建国土空间开发保护新格局，推动区域协调发展，推进以人为核心的新型城镇化，为我们下一阶段的城镇化发展指明了方向。”庄河市发展和改革局局长祝庆辉表示，“十三五”以来，庄河的城镇化建设取得了可喜的成就，海绵城市试点、智慧能源城市试点、港口和铁路的建设使我们的城市功能更加完善，清洁能源、教育科创以及文旅康养三大新兴产业项目的建设和布局，更为庄河的产业发展打下了坚实基础。面对“十四五”新征程，庄河市将以全会精神为指导，把新型城镇化建设作为落实扩大内需战略、促进高质量发展的重要着力点和发力点。将围绕公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提挡升级、产业培育设施提质增效，谋划、储备和开工一批重点项目，着力打造生态、活力、发达、精美、和谐、幸福庄河，让民众享受更多发展成果。

长海县住房和城乡建设局局长王仁俊表示，推进区域协调发展和新型城镇化是我国建设社会主义现代化国家的必然要求，对做好“六稳”工作，落实“六保”任务，促进我国经济社会高质量发展具有重要意义。长海县将以全会精神为指导，根据城镇总体规划、土地利用规划、生态环境保护规划等“多规融合”原则，科学划定城镇空间、农业空间、生态空间，提高城镇空间综合利用率。加速推动大小长山一体化建设进程，发挥全区域要素集聚、政策带动、资源辐射作用，厚植核心城市优势。在大小长山岛、獐子岛重点开发功能区，按照产业发展、生活富裕、生态优良的要求调整空间结构，保障生活空间，扩大绿色生态空间，保持产业空间。在广鹿、海洋限制开发功能区，明晰功能定位、产业发展重点，增强海岛城镇化功能。以广鹿、獐子中心镇建设为契机，重点打造旅游特色镇。同时，做好特色乡镇申报、棚户区改造等工作，为海岛新型城镇化建设增添动力。

“‘十四五’期间，长兴岛将发展以人为核心的新型城镇化，将促进生产生活生态深度融合发展，形成人与自然和谐共生的新型城镇化之路，进一步形成港城联动、产城融合、功能互补的新型城镇化发展格局。”大连长兴岛经济区规划局局长濮存山表示，全会胜利召开以来，我们对全会精神提出的一系列新的重要思想、重要论断和重大举措进行了深入的学习领会。作为国家重大战略决策投放区、七大世界级石化产业基地之一，长兴岛始终围绕建成“世界一流石化岛”的总体发展目标，充分发挥北方天然深水不冻港的自然区位优势和国家级石化产业基地的政策优势，确定了集石化产业、造船业、装备制造业和港口物流业为主的产业结构，经过全区多年的奋斗，已形成了“西生产、东生活”的城市发展格局，全区产业定位科学合理、城市功能日臻完善，人民群众安居乐业，为未来产业发展提供了有力的保障。