加强诚信建设 完善信用体系 为旅顺高质量发展筑根塑魂

大连新闻传媒集团记者 张玮炜

近年来，旅顺口区认真贯彻落实中央、省、市关于加强诚信建设的决策部署，围绕建立健全社会信用体系，以制度机制为保障，以平台建设为支撑，以信用信息归集为基础，以信用信息应用为核心，以信用服务行业发展为导向，在完善诚信建设长效机制、大力弘扬诚信文化、积极营造诚信氛围、推动全市创建国家社会信用体系建设示范城市等方面，积累了丰富经验。旅顺口区委常委、副区长李井山日前接受记者采访，介绍了信用体系建设的“旅顺经验”。

建立健全规章机制，推动“诚信旅顺”建设制度化。旅顺口区成立社会信用体系建设领导小组，区委书记、区长担任组长，涵盖区级机关事业单位、各街道等55家成员单位。出台《旅顺口区社会信用体系建设实施方案》，加强组织领导，从10个方面46个领域提出信用建设的具体工作要求和保障措施，为推动全区信用体系建设提供了组织保障和制度保障。

推动“信用大连（旅顺）”平台建设，完善征信亮信机制。实现“信用大连（旅顺）”网站与“信用大连”网站的互联互通，进一步丰富完善“信用大连（旅顺）”网站功能，充分发挥信息发布、信用公示、信息查询和政策宣传的窗口作用。编制《旅顺口区公共信用信息目录》和《公共信用信息征集规范》。引导鼓励企业“亮信用”，在“信用大连”网站主动公开信用信息，引导鼓励政府审批部门“亮承诺”，在“信用中国（辽宁大连）”网站公示审批事项承诺书，进一步强化全社会对企业信用记录和信用建设的关注。落实行政许可和行政处罚“双公示”制度，不断推进涉企信息归集。截至目前，旅顺口区已报送“双公示”信息8368条。

扩大信用信息应用领域，提升信用服务水平。拓展“信易+”应用场景。加强“信易贷”平台宣传和推广，推动有融资需求的中小企业在“信易贷”平台注册，促进企业与金融机构对接，帮助破解中小微企业融资难题，截至目前，旅顺口区已入驻平台企业2904家，占全区企业的24%，在全市排名第一。鼓励各街道、各部门结合实际大力实施“信易租”“信易行”“信易游”“信易创”“信带货”“信海淘”等“信易+”项目，探索信用信息应用新领域，让诚信企业和个人守信有用、守信有感。推广信用信息核查机制。在行政审批、财政资金补助、公共资源交易、落实税收优惠政策，现有和拟出台的扶持、优惠政策中增加信用信息核查环节，优先对信用良好的市场主体予以支持，出台制度文件，并将信用状况作为行政管理的重要参考。

完善信用分类分级监管，加强守信激励和信用修复。发挥信用红、黑名单的激励和警示作用。今年上报疫情防控期间守信激励红名单31人，先进集体3家，疫情防控失信惩戒黑名单14人。清理政府失信行为，对涉及村委会的失信行为，约谈属地街道领导和村委会主要领导，督促失信主体尽快整改，并预防产生增量。及时了解和掌握涉党政机关未执结案件，督促各相关单位严格履行政务承诺，防范失信行为。

推进诚信文化建设，倡导诚实守信社会风尚。以“6·14信用记录关爱日”公益宣传活动、“旅顺口区诚信建设万里行”等宣传活动为载体，普及信用知识，增强公众诚信意识。通过设立信用宣传咨询服务台，悬挂横幅、发放宣传品和宣传材料，在网站、新媒体、宣传栏和电子屏发布以及网上答题等多种方式相结合，有力营造全区“知信、用信、守信”的良好氛围。积极挖掘诚信为人、诚信做事、诚信经商的典型案例，讲好“诚信旅顺”故事。

李井山表示，旅顺口区将继续增强责任感和紧迫感，牢固树立诚信至上的发展理念，全面推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，以诚信建设带动全区发展环境优化、产业转型升级、民生幸福感提升，为旅顺高质量发展筑根塑魂。