招标投标出实招 强化整改显成效

（大连新闻传媒集团记者 许晓楠）招标投标指标主要衡量一个地区招标投标流程规范性、企业进入招标投标市场难易度、监管投诉机制完备性及招标投标电子化、透明度等情况。在推进招标投标指标整改提升中，大连市营商局会同市财政局、市住建局、市交通局、市水务局等责任部门，持续优化招标投标指标评价，推进公共资源交易电子化，不断完善交易平台建设，增加交易项目，努力营造公开、公平、公正的招标投标市场环境。

创新实施远程异地评标，解决评标专家本地化和部分行业专家数量较少等问题，实现评标专家资源共享互补。创新开展建设工程项目“不见面”开标，降低企业竞标成本。创新开展交易保证金电子保函业务，解决投标企业资金短缺难题。积极开展公共资源交易领域突出问题专项整治，重点整治公职人员非法干预招投标、代理机构违法违规暗箱操作、专家违规操作管理混乱、交易监管部门不作为监管不力、交易规定交叉杂乱、大数据智慧交易滞后等问题。出台《大连市公共资源交易投诉处理办法》《大连市公共资源交易信用管理办法》《大连市公共资源交易管理委员会议事规则》等文件，用制度规范公共资源交易管理行为，清理了妨碍市场公平竞争的规定和做法。启用“暗标”方式进行评审，促进评审规范化。

大连市公共资源交易平台作为东北地区首个通过国家电子招标投标系统（EBS）三星级（最高级）认证的政府交易平台，已有市县两级建设工程招投标、政府采购、行政事业单位国有资产出让、土地交易、国有企业产权转让、公路工程招投标、医疗器械和耗材采购、水利和自来水工程招投标、港口水运工程招投标、市政和绿化工程招投标、物业管理招投标、农村综合产权交易等12类交易项目进入平台交易。平台在2020年全省月度考核中始终位居前列，先后与鞍山市、黔西南州、沈阳市、苏州市、吉林市、鄂尔多斯市等城市开展远程异地评标合作。疫情期间，大连市在东北地区率先与湖北地区开展远程异地评标，与湖北省、十堰市、黄冈市开展远程异地评标70余个，有效支持疫情严重地区复产复工。2020年3月，辽宁省首个“不见面”开标工程建设项目在大连市顺利完成交易。电子保函有效降低企业交易成本，截至目前，已办理投标电子保函3.8万笔，担保金额达到71亿元，为企业释放沉淀资金70亿元。公共资源交易领域突出问题专项整治取得阶段性成果，查处133例代理机构及从业人员和20名评标专家的违规违纪行为，303个建设工程类项目标段采取了“暗标”方式评审。