大连中院发布《“法治化营商环境建设提升年”行动方案》

天健网消息(大连新闻传媒集团记者 冉嬛)2月22日,大连中院召开“法治化营商环境建设提升年”新闻发布会,对外发布了《“法治化营商环境建设提升年”行动方案》(以下简称《方案》),这是大连中院充分发挥司法职能作用,加强法治化营商环境建设的又一重要举措。

记者从发布会现场了解到,《方案》紧扣营造“司法服务方便快捷、司法质效大幅提升、司法成本有效降低、司法生态明显改观”的法治化营商环境要求,结合法院工作实际,确定了九大目标任务,明确十大工作措施,细化分解为78项具体工作,大力提升全市法院法治化营商环境建设工作水平,为“两先区”建设高质量发展提供有力司法服务和保障。


在深化“一站式”建设方面,《方案》要求,要大力推进网上立案,积极推进律师服务平台使用,拓展12368诉讼服务热线功能,提升集中送达的集约程度和智能水平,大力推行首办负责制和马上就办工作法,持续推进审判辅助事务集约化改革,提高对内、对外服务质量。

在加强民商事审判方面,《方案》提出,要认真贯彻实施民法典,推进审判工作改革,推进民商事案件繁简分流,完善简案快审工作机制,探索适用要素式审判,深化商事案件审理模式改革,实行关联案件归并审理,实质化运行知识产权“三合一”审判机制,健全完善府院联动机制;研发破产案件资金管理系统,创新破产财产处置方式,出台《破产管理人案件查询办法》,充分发挥简化破产案件审理程序工作指引作用,持续完善并落实破产管理人考核机制;加强审判工作调研和经验总结,建立专家资源库,指导基层法院做好人民陪审员选任的统筹协调工作。

在深化多元解纷体系建设方面,《方案》明确,要拓展行业调解、专业调解的范围,加强对多元解纷工作的指导协调,建强特邀调解员队伍;深入开展“护航企业发展、优化营商环境”专项行动、司法进企业活动和法治化营商环境建设典型案例评选活动;深入挖掘营商环境建设典型人物和先进事迹,及时宣传法治化营商环境建设成果。

在加强审判管理监督方面,《方案》要求,要进一步健全完善审判管理相关制度规范,严格流程节点管控和审限管理,进一步压缩执行办案用时;加强案件质量监督管理,落实判后答疑制度机制;充分发挥案件评查作用,将常规评查、重点评查结果与绩效考核挂钩;深入推进司法公开,提高裁判文书同期上网率,落实庭审直播,定期公开审判质效数据;加强对鉴定评估的管控,推行远程视频摇号;加强“双激励”通报指标的监督管理,持续落实态度性指标考核。

在加强产权司法保护方面,《方案》明确,要严厉打击强买强卖、欺行霸市、暴力讨债等侵害民营经济发展的黑恶势力犯罪,严惩商业贿赂、金融诈骗、侵犯知识产权等破坏市场经济秩序犯罪;防止利用刑事手段干预经济纠纷,依法保护企业家人身财产安全;贯彻宽严相济的刑事政策,慎用刑事强制措施,减少司法活动对企业正常生产经营活动的影响;充分发挥行政审判职能作用,助推政府“放管服”改革,适时向政府提出司法建议,推动设立行政争议调解中心,促进行政争议实质性解决;加强与不动产交易中心、保险公司之间的网络连接,实现对涉案土地、房产和保险类资产的网络查控;灵活采取查封措施,维护企业持续经营发展能力;加速推进涉党政机关等特殊被执行主体案件的执行。

在深化司法责任制综合配套改革和智慧法院建设方面,《方案》提出,要严格落实《司法人员审判权力和责任清单(试行)》,明确院庭长监管职责,加强“四类案件”监督管理;充分发挥专业法官会议作用,严格落实类案检索,实行审判委员会决议落实情况跟踪机制,每月发布中院和辖区法院审判态势分析报告;落实“三个规定”要求,加强日常监督管理;深入推进行政案件繁简分流,完善繁简分流标准;深化智能化辅助办案试点工作,完善诉讼服务网、移动微法院、费款平台功能,持续推进智能化辅助办案系统建设。

在完善长效机制方面,《方案》明确,要进一步从制度层面完善司法服务营商环境建设的举措,充分听取不同市场主体的意见建议,完善服务企业的“绿色通道”,认真落实领导接待、法官会见等制度措施;强化“法治化营商环境突出问题”整改落实工作,持续加强十项专项整治工作的督促检查工作,不断完善法治化营商环境建设长效机制。

(以上图片由受访单位提供)

此外,《方案》还对加强队伍建设方面提出了具体工作举措,要加强政治建设,持续强化“两个坚持”主题教育成果,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力;全面落实从严治党主体责任,深入开展纪律作风督查巡查,加大违纪违法案件查办力度;深入开展法治化营商环境大学习大讨论大调研活动,牢固树立“主人翁”意识;扎实开展政法队伍教育整顿,打造绝对忠诚、信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的法院队伍。

据悉,为加强组织领导,扎实开展“提升年”活动,大连中院成立了“法治化营商环境建设提升年”活动领导小组,由院党组书记、院长周焱担任组长,充分发挥统筹协调、组织指导、督促检查职能作用,全面领导活动的各项工作。同时,领导小组将加大调度推进力度,将“提升年”活动与每季度全市两级法院审判质效同调度,专门听取活动进展情况汇报,确保《方案》各项措施落地落实。

编辑:姜贇