沙河口区推出优化营商环境26条服务举措

天健网消息（大连新闻传媒集团记者 葛春家）为全面提升区域经济软实力和综合竞争力，沙河口区将2021年确定为“打造营商环境最优区”攻坚年，推行26条服务举措，加快打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境。

“8项承诺”打造高效便捷政务环境

深化政务服务事项“全流程”网办。大力推广一体化政务服务平台使用，推动政务服务事项全流程网上办理，让数据多跑路，让群众少跑腿。

推进政务服务事项“不见面”审批。通过网上申报、线上审批、快递送达，实现更多政务服务事项办事“零跑动”，审批“不见面”。

推进政务服务事项“容缺受理”。对基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式，但次要条件或申请材料欠缺的区级政务服务事项（非即办件），经过申请人作出相应承诺后，实行“容缺受理”。

90个多部门联办主题事项“一次办好”。推动“我要开商贸公司”“我要开饭店”等全区90个主题场景多部门联审联办、联合查勘，实现“一个窗口收件、一套申请材料、综窗发证邮寄、限时联勘联审、企业只跑一次”。

19类证明材料“免提交”。通过数据共享互认，身份证、营业执照、住所证明等19类材料由审批部门进行在线数据查验，无需申请人提交。

9项事项实现“上门办”。通过微信预约，向重点园区、楼宇企业提供企业注册、食品经营许可、特种设备审批、公共场所卫生许可等9项业务上门服务，全程帮办免跑动。

3项服务举措“更贴心”。依托“沙河口营商环境”微信公众号“网上大厅”提供预约服务；微信预约双休日、午休“错时服务”，办事不用再请假；提供“延时服务”，群众不用再次跑。

所有办事大厅（站、所）设立特殊群体“志愿岗”。在全区所有政务服务场所增加“特殊群体志愿服务岗”，为特殊群体提供轮椅、急救箱、老花镜等必要设备，以及陪同助办、帮刷代付等陪伴式服务。

“4个规范”打造公平公正法治环境

规范行政执法行为。全面推行行政执法“三项制度”，落实行政执法责任制和责任追究制度，对重点领域的执法行为加强监督检查力度，着力解决执法不严格、不规范等突出问题。

规范执法审慎包容。优化对新业态的包容审慎监管措施，建立“容错”机制。对非主观故意、没有造成危害后果的首次轻微违法行为先行告诫说理，指导公民、法人和其他组织自觉改正，一般不予行政处罚。

规范司法办案程序。充分保护企业和企业家合法权益，坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷，防止超标的超范围运用查封、扣押、冻结等强制措施，最大限度降低对企业正常生产经营活动的不利影响。

规范司法诉求处理。完善法治化营商环境服务保障联动机制。建立基层调解组织，尽可能通过诉前调解方式化解涉企业纠纷争议，积极服务和谐有序的市场发展环境。

“8提升6免费”让成本竞争力更强

提升市场准入透明度。全面排查、系统清理各类显性和隐性壁垒，持续推动“非禁即入”普遍落实，各类市场主体均可依法平等进入市场准入负面清单以外的领域。

提升政府公信力。加强政府诚信建设，全面推广重大决策事项公示和听证制度。加强政策执行，对招商引资、项目落地、高新企业扶持等相关政策说到做到、有诺必兑。

提升信用体系建设水平。推进“城市信用广场”项目建设，建立覆盖全行业的信用分级分类监管机制和差异化监管措施。深入推进“互联网+监管”和“双随机、一公开”监管，提升信用监管效能。拓展惠民便企“信易+”应用，为守信主体提供优惠便利。

提升公平竞争审查覆盖面。推进落实公平竞争审查制度，清理废除妨碍市场公平竞争的规定和政策，依法保障各类市场主体平等参与政府采购竞争，实现公平竞争审查全覆盖，营造公平竞争市场环境。

提升重点产业全链条发展空间。围绕10个重点产业，建立“产业招商链长制”，组建产业链招商队伍，搭建产业交流平台，加大产业纵向发展空间。

提升投资建设便利度。对工程建设项目的消防备案抽查实施属地化管理。对行政区划内的社会投资小型仓库、厂房等工业类工程建设项目审批以及既有改造工程建设项目审批，实行“清单制+告知承诺制”。

提升金融服务支持力度。持续做好“银政企”对接服务工作，搭建金融对接服务平台，拓宽重点项目、新兴产业、新型业态等重点领域和中小微企业获取差异化金融服务的渠道。

提升人才服务保障力度。构建有效的引才用才机制，为企业积极引进高层次国外专家提供本人就医、家属就业、子女就学等方面全方位服务保障。

“六免费”降低企业开办成本。为辖区所有新办企业免费刻制首套印章，免费快递证照。提供免费帮（代）办、免费上门服务、免费停车、免费复印打印服务，切实降低企业开办成本。

“5个推进”让生态更宜居

推进政企交流常态化。构建“亲”“清”新型政商关系，建立常态化、规范化的政企沟通机制，建立企业家参与涉企政策制定机制，建立政商交往正负面清单。

推进城市管理精细化。开展“美丽楼院”活动，推进社区“微治理”“微更新”。实施“互联网＋城市管理”，提高城市管理智慧化水平。

推进社区治理网格化。推进“街道吹哨、部门报到”工作机制，建立常态化社会管理服务机制，构建信息化、智慧化基层社会服务和社会管理新形态。

推进生活服务便利化。推动社会治理和服务重心向基层下移，通过就近原则配置加盟企业、搭建基层服务平台，为居民提供更加专业的服务。

推进“接诉即办”制度化。建立重点疑难案件会商机制，实行“即接即办”。对企业反映的破坏营商环境案件，采取“一单通达”方式快速办理，采取联合会诊、综合施策、集体决定等方式推动解决。