着力打造全市“两高”人才集聚新优势新场景
——2020年大连市“两高”人才引进工作综述
高层次人才和高校毕业生是人才队伍的关键力量和中坚力量。2020年，全市各地区各部门各单位紧紧围绕经济社会发展大局，将引进高层次人才和高校毕业生作为当前一项紧迫的战略任务，坚持整合深化拓展原则，突出政治力、统筹力、落实力、宣传力，一手抓高端引领、一手抓基础保障，为“两先区”建设提供坚实的人才智力支撑。2020年，全市共引进高层次人才341人、高校毕业生4.75万人，其中，引进“双一流”高校毕业生2417人，在连高校毕业生留连创新创业25855人，在连高校毕业生留连率达43%，“两高”人才引进数量创历史新高，全市人才持续呈现正流入态势。
抓当前、谋长远，深化改革汇聚引才动能
深化体制机制改革，是激发人才创新创业活力的关键之举。聚焦服务全市重大发展战略，聚焦优化党政人才队伍结构，充分发挥市人才工作领导小组的政治优势和组织优势，出台实施《关于大力引进高层次人才和高校毕业生的意见》，创新工作理念和方式方法，着力提升“两高”人才引进的精准度实效性。
——充分发挥用人单位主体作用。大力支持全市重点企事业单位，深入实施特色引才工程项目，按需自主引进“两高”人才。中科院大连化物所、大连理工大学、大连海事大学等高校实施高层次人才引进工程，引进高层次人才164人。东北财经大学、辽宁师范大学等高校，通过实施“一生一策一方案”、挖掘科研助理岗位等方式，招聘近百名“两高”人才在连留连创新创业。大连大学等市属单位通过全市事业单位统一招聘，引进高级教育人才和高级医疗人才37人。18家重点医疗卫生机构提供171个事业编制岗位，自主招聘重点医学院校全日制应届硕博毕业生。英特尔半导体（大连）有限公司充分利用人才政策优势，自主引进50名博士研究生。大连石油化工研究院实施应届毕业生专项招聘计划，引进20名“双一流”高校和中科院系统博士毕业生。埃森哲信息技术（大连）有限公司全年引进590余名青年人才，95%以上为应届高校毕业生。
——优化人才流动机制。着眼区域人才协调发展，市人才工作领导小组办公室制定出台《关于鼓励引导人才向瓦房店市、庄河市和长海县流动的若干具体措施》。
通过放宽条件、降低门槛、计划单列等方式，差异化设定政策标准，引导“两高”人才向“两市一县”地区流动集聚。每年单独给予“两市一县”引进高层次人才、紧缺人才名额予以支持，专门编列“两市一县”紧缺人才目录，激发“两市一县”人才发展新活力新动能。
——加快构建“双招双引”工作机制。着眼搭建干事创业平台，进一步延伸引才阵地，坚持从无到有、从有到强，深度参与重大招商引资和项目洽谈活动，采取“项目+团队”方式引进“带土移植”项目。推进企业技术创新平台建设和科技成果转化，有效发挥集聚吸附“两高”人才的作用和优势，着力打造人才链产业链创新链“三链融合”发展新格局。
抓统筹、聚合力，整合资源拓宽引才渠道
优化整合全市各级各类招才引智资源力量，发挥“双招双引”工作机制优势，创新组织系列招才引智活动，对接保障重点产业和重大项目人才需求。
——统筹供需对接精准引才。征集全市重点产业、重大项目和骨干企业的人才项目需求，绘制“人才微地图”，在招商引资活动中挖掘对接人才资源。深度融入省“百校千企”人才对接系列活动，依托中国大连人力资源市场开展高频次、不间断、循环式招聘，征集发布全市42家国有企业需求岗位885个，共举办各类人才招聘活动167场，提供招聘岗位近30万个，服务求职者18.69万人次。
——统筹国内国际协同发力。发挥海创周国家级引才平台优势，以更开放的视野引进“两高”人才。推动人才工作向数字化、智能化转型，创新性举办2020“网上海创周”，通过“云路演”“云招聘”，举办5场海外直通车活动，筛选出146个优质项目集中开展21场线上路演，12个海外优质项目入围“海创工程”。
——统筹线上线下“双线”作战。深入开展 “网上人才大篷车”云端引才活动，累计发起信息沟通8921次，达成初步意向1189人，签约成功554人。创新组织“英才领航·立业大连”高校行，先后走进大连理工大学、吉林大学、东北大学、上海交通大学等高校开展招才引智活动，华锐重工等百余家知名企事业单位提供招聘岗位1000多个。开展“高校毕业生招聘月”“就业服务不打烊，网络招聘不停歇”线上招聘活动，举办“情暖滨城·国聘行动”辽宁（大连）专场招聘会，877家用人单位发布岗位需求5.4万个，吸引6万人线上互动。
抓服务、强落实，多方联动提升政策效能
聚焦“两高”人才引育用留各个环节，充分发挥“5+22”人才政策优势，跟进完善配套支持措施，为“两高”人才引进提供强力保障。
——强化政策配套。突出用好用活事业单位编制资源，出台实施《大连市市属事业单位人才专项编制使用管理办法》，单列100名人才专项编制，用于引进急需高层次人才。加强创业孵化政策支持，出台《大连市科技企业孵化器管理办法》，全年新增市级科技企业孵化器、众创空间近20家，吸引应届毕业生近600人。金普新区、高新区大胆创新、先行先试，分别出台“金十条”“高质量发展27条”等政策，金普新区全年引进“两高”人才6000余人，高新区全年获得市级高层次人才创新创业资金支持800余万元。
——强化落实督导。聚焦“两高”人才引进重点任务，坚持全过程管理调度，将政策兑现落实纳入领导班子和领导干部实绩考核体系，建立“月报告、季调度”工作制度，强化审批把关和分工调度，对各项指标任务逐条逐项督促落实。坚持靶向问策，深入10余所在连高校和地区以及华信计算机技术股份有限公司等重点企业实地调研，详细了解“两高”人才引进和流动情况，切实帮助用人单位和人才解决实际问题。推动“两高”人才住房保障、安家落户等政策及时兑现，2020年，全市共认定高层次人才4929人，发放安家费7986万元，发放高校毕业生租（购）房补贴3768万元；全市45岁以下人才新增落户10万人。
——强化政策宣传。在《大连日报》等媒体，通过编发评论员文章等方式，大力营造“两高”人才引进浓厚氛围。专题制作高校毕业生创新创业支持政策宣传片和政策办理流程手册，在人社部就业网、智联招聘全国网站、高校网站、大连人才网、微信公众号集中宣传展播，实现政策信息全天候全方位推送，造势助力“两高”人才引进。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。我们将坚持深入贯彻习近平总书记关于人才工作的重要论述，聚焦“两先区”建设目标和大连2049城市愿景规划，围绕实现“十四五”良好开局，继续坚持以“两高”人才引进为突破口和总抓手，全方位引进、培育、用好人才，不断打造人才集聚优势和创新生态优势，为实现我市全面振兴、全方位振兴奋力前行！