高新区：“企业跑“”公文跑”“部门跑”……全都变成“数据跑”

天健网消息（大连新闻传媒集团记者金东淑）好政策，快速兑现是关键。为了让政策红利能更加快速精准地直达企业和人才，3月10日，高新区“高新20条”政策兑现平台、高新区税务大数据分析中心正式投入使用。“办事不找人”“政策审核企业政府不见面”，这样的营商环境，让企业拍手称快。

高新区税务大数据分析中心由高新区管委会与高新区税务局联合共建，挂牌在区税务局，主要作用是通过双方资源共享，发挥大数据价值，形成工作合力，“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”。通过建立数据共享机制，解决长期以来企业信息不对称、数据标准不统一等问题。共建双方将围绕园区高质量发展，开展政策效果评估、园区产业和企业发展质量分析，将税务数据和经济指标有效结合，了解企业微观状况，把握全区宏观经济运行情况，发挥大数据价值，为高新区决策、各部门政策制定提供决策依据。

以“高新20条”政策为例，在制定过程中依靠区税务局提供的企业数据分析，解决了政策条款设计是否可行、资金额度量裁等精准施策难题。双方共建政策兑现平台，将税务数据进行有效整合、提炼，成为政策兑现审核的权威依据，大幅提升政策兑现的速度，大幅减少企业报送的材料数量。 

2020年9月，《大连高新区关于集聚创新要素，推动“又高又新”高质量发展若干政策》颁布，政策一出，受到企业广泛关注。“精准、简单、有效”的好政策需要“公开、便捷、高效”的方式完成“政策落地最后一公里”。高新区按照“审核集中化、流程标准化、时限明确化、材料清单化、线上智能化”标准，搭建政策兑现平台。

平台由高新区管委会和区税务局联合共建。按照政务服务标准化、企业使用便利化的设计要求， 统筹协调税务及管委会各业务审批部门，集政策发布、申报通知、企业申报、部门审核、资金审批、公示公告、统计查询及政策评估等功能于一体，用于企业与政府在线使用的“高新二十条”政策兑现综合服务平台。

平台可实现三大功能

一是政策审核“一站式”多部门联办，大幅压缩企业申报材料，取消部门间通过公函相互协调确认问题，所有需要公函协调的数据和问题，全部通过后台的数据来协调。审核拨款时间压缩至45工作日办结。

二是不见面申报审批。企业通过申报系统一次提交申请材料后，可随时查看审核进程。企业政府不见面，平台集成政策相关所有内容，从申报通知—审核状态—结果公示—资金拨付实现“一网通办”。

三是大数据应用。让“企业跑、公文跑”变为“数据跑”。集成多部门官方权威数据，后台大数据安全调用验证。企业无需提报政府批准的各类证明材料。

企业申报方面，实现了“马上办、网上办、一次办、简单办、阳光办”。企业通过平台，可完成与政策相关的所有工作，直接进入平台后，申报通知、扶持政策、政策解读、项目申报、公示公开和使用帮助均在一个平台上展现，流程简单，过程公开透明。

从政府部门审核方面，实现了多部门联合审批，让“部门跑”变成“数据跑”，让政策审批“一站式、无公函、时限明确、责任清晰、兑现快速”。大幅压缩企业申报材料，原来各部门需要通过公函流转协调确认问题，全部通过后台的数据和流程来确认。

通过大数据应用，兑现平台实现的效果

一是企业减负。通过读取后台政府大数据，将“高新20条”政策中35项扶持点所需企业资料，由266项减少到94项，提升效率64.7%，大幅减轻企业负担。如法人证书、高企证书等

二是提高效率。对企业类型、经营数据等上百种逻辑判断，由原来靠人辨别转变成系统自动分析比对和展示结果，辅助职能部门工作人员决策判断，减少各部门公文流转和重复性劳动，大幅提高工作效率。