【政策措施】辽宁大连金普新区：优化流程便民利企 线上线下一次办成

作者：吕丽

“我们决定今年再投资5400万美元上新项目，除了大连金普新区得天独厚的区位优势、良好的产业基础外，这里一流的营商环境更让我们对未来的发展充满信心。”3月18日，说到增资扩产的原因，利勃海尔集团零部件项目负责人迪尔格这样说。

据迪尔格介绍，2020年，利勃海尔集团大连公司实现产值8亿元，同比增长8%。逆势增长得益于金普新区全力抗击疫情、积极支持企业复工复产的系列举措以及“特事特办、急事速办”的高效机制和“马上就办、办就办好”的一流服务。

金普新区坚持以贸易投资最便利、行政审批最高效、政府服务最规范为目标，积极打造一流的营商环境。为确保“十四五”开好局、起好步，金普新区将今年确定为“营商环境提升年”，全面擦亮“山海关不住、投资到金普”的营商环境品牌。

聚焦市场化、法治化、国际化要求，金普新区对标国际先进水平和国家评价体系，明晰关键领域综合评估、重点环节专项优化，从优化流程、压缩时限、降低成本、提高便利度等10个环节全面提升营商环境指标；精准制定改革措施，适时开展业务培训，分类加强行业指导，最大程度地减环节、减材料、减时间、减成本，有效激发各类市场主体活力。

聚焦企业群众办事便利度，加快“一窗受理”系统建设，实现“综合窗口”全覆盖。推进数据共享、流程优化，实现“一网通办”线上线下一套办理标准；推动政务服务事项应上尽上，规范办事指南，实现“一件事、一次告知、一次办成”；落实政务服务现场“一次一评”、网上“一事一评”；探索建设全区统一的线下窗口管理平台，对接入的政务服务事项精准管理、实时监督。

聚焦企业群众的堵点难点问题，当好企业群众的“店小二”“服务员”。畅通与企业群众的沟通渠道，健全帮办、代办、“绿色通道”等机制，加速项目落地；积极构建营商环境建设社会监督体系，充分发挥“12345”热线、金普一号“马上办”的作用，及时有效地解决企业群众投诉；建立健全政务服务培训机制，全面提升部门和窗口工作人员的业务能力及服务水平。

聚焦重点领域重点方面，深化“放管服”改革。线上线下同步开展“一件事”主题式服务，加快实现企业群众“只跑一趟腿、办成一件事”；扩大向园区赋权范围，逐步实现关键领域全链条审批；完善“就近能办”事项清单，将一批审批、服务、执法等权限依法赋予街道；调研梳理联办通办事项，推动“跨省通办”“全市通办”“跨层级跨区域联办”。（作者单位：辽宁日报社）