【振兴发展】辽宁大连金普新区：多点发力支持市场主体提质增效

伴随一系列重大项目签约落地，大连金普新区市场主体注册总量在“十四五”开局之年呈现喜人局面。截至4月初，金普新区实有各类市场主体200058户，突破20万户大关。截至3月末，全域新增注册资本459.97亿元，同比增长751.33%。

为更好地实现“迎得进、留得住”，金普新区持续围绕改革发展大局，深化商事制度改革，从7个方面营造宽松便捷的市场准入环境，全力支持市场主体提速增量、提质增效。

强力推进“证照分离”改革。按照直接取消、审批改备案、告知承诺、优化准入服务等方式，推进第一批“证照分离”改革和第二批自贸区“证照分离”全覆盖试点贯彻落实，有效解决了企业“办照容易办证难”和“准入不准营”问题。

持续压缩企业开办时间。依托“一网通办”平台，实施“一个窗口受理、一套申请材料、综窗出件邮寄、限时免费办结、企业只跑一次”，使一般企业开办环节精简至1个、开办零成本、开办时间减至0.5个工作日。

市场主体登记全程电子化，实现“审批不见面、证照网上办”，大幅降低了企业办事成本，提高了行政审批效率。目前，金普新区市场主体设立登记电子化率达99.18%。

企业登记全域通办。金普新区率先推出市场监管“金十条”，建立企业登记全域通办机制，实现个体户注销、转企、发证一次办结，大幅提升了审批效能。

放宽市场主体经营场所限制。允许企业将符合条件的住宅作为经营场所；通过街道、社区提供场所实行集中登记；利用宾馆、酒店等住所登记；依托孵化机构集群注册的免于提交场地使用证明，为市场主体设立放宽准入条件、提供便利。

全面推行企业名称自主申报改革。取消名称登记预先核准环节，赋予企业自主选择权，有效解决了企业“名难起”问题，为市场主体设立扫清第一道障碍。

推进市场主体注销便利化。拓宽扩大范围，上市股份公司以外的无债权债务企业类型均适用简易注销登记程序；压缩公示时间，将企业简易注销登记公告时间由45天（自然日）压缩为20天（自然日），期满无异议即可申办简易注销，解决市场主体退出难、退出慢的问题。（作者单位：辽宁日报社）