全面深入实施“261”工程

为大连“两先区”建设作出更大贡献

——访瓦房店市委书记蹇骞

大连新闻传媒集团记者 刘福国

“习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话，是新的百年征程的理论指导和行动指南。百年党史昭示我们：非凡成就源于对信仰的执著专注，源于对党英明决策的坚决落实。学习贯彻‘七一’重要讲话精神，就是要进一步解放思想、开放创新，把一切工作的重锤敲在落实为王的点子上，就是要坚守初心使命，大力弘扬‘马上办，钉钉子’精神，全力践行‘只为成功想办法，不为失败找理由’理念，为建设美好的瓦房店不懈奋斗。”近日，瓦房店市委书记蹇骞在接受记者专访时，对瓦房店市未来的发展充满信心。

蹇骞向记者描绘了瓦房店市的发展前景，到2025年，瓦房店市将以新发展理念为遵循，创新、协调、绿色、开放、共享发展取得新突破，实现经济综合实力稳步提升，在全国县域经济百强中争先晋位，成为辽宁沿海经济带重要现代港口枢纽城市，全力打造港城融合新高地、开放合作新高地、创新转型新高地、乡村振兴新高地。

实现高质量发展如何破局？蹇骞告诉记者，瓦房店市将全面深入实施“261”工程——

一是重点推进两大平台建设。建设轴承产业开发区等省级园区加重点乡镇工业园区的工业振兴“4+N”平台，全力理顺关系，推动“管委会+平台公司”政企合作开发模式，破解制约园区发展的资金瓶颈和体制机制障碍。打造现代农业示范园区、服务业集聚区、特色旅游景区、特色农产品基地的乡村振兴“四个一”平台，按照“四化五型”目标要求，深入开展四个“1+1”攻坚，着力做大做强乡镇街域经济，构建现代乡村产业体系，全面推动乡村振兴十大重点工程建设，深化国家现代农业产业园建设，实现农业增产、农民增收。

二是重点打好六大战役。打好重点项目建设战役，全面压实“三级书记”抓项目责任，建立审批“绿色通道”，推行“一站式、全流程、代办制”服务，做到产业项目“土地摘牌之日、项目开工之时”。打好存量企业服务战役，深入开展“双进双解”服务，全力解决企业“办证难、用工难、融资难”等问题，鼓励支持存量企业对外合资合作，实现“做大做强一批、培育发展一批、盘活解困一批、转型升级一批”。打好专业招商引资战役，全面落实“五抓”大招商服务工作体系，压实“五评一审”项目准入制度，构建“包装策划、研判信息，商务接待、商务谈判，签约跟进、落地开工”项目服务全周期管理格局。打好飞地总部经济战役，落实飞地总部经济支持政策，理顺市、乡（街）、村三级“分灶吃饭”体制，壮大乡村两级财力。打好规划土地保障战役，构建“3+N+1”多规合一规划体系，出台经营性用地管理办法，实行工业差异化供地，实施“先租后让”“弹性年限出让”，压实五级监管执法责任，开展闲置土地清理专项行动，建立完善“征地、用地、管地”的土地管控体系。打好财经运营提升战役，坚持投融资体制机制创新，全力提升壮大市级综合财力。

三是重点推进营商环境优化。广泛开展“我叫瓦房店”“我爱瓦房店”现代城市营销活动，提高城市外向度和美誉度。全面推行“十办”举措，做到联办事项“一窗受理、一次办结”，实现全流程不见面审批，企业开办“4小时办结”。持续推进“一网通办”改革，为群众和企业提供最优质、最便利的服务。

“聚焦民生难点问题，坚持人民至上理念，切实为百姓做实事、办好事、解难事”。蹇骞表示，将以担当负责的态度，务实管用的招法，全力解决百姓住房“办证难、回迁难”等问题，做实疑难信访案件会商评议制度，切实解决人民群众合理合法的信访诉求。扎实做好教育、医疗等民生工程，严格落实中央文件要求，严肃监督问责，深入推进教育“双减”工作，切实减轻学生、家长负担，真正办好人民满意教育。巩固壮大“医共体”，健全分级诊疗制度，推进基层医疗机构规范化、标准化建设，真正实现“大病不出县”。实施“四精一优”战略，开展城市更新行动，加快推进新型城市基础设施建设，不断提升城市功能与品质，建设具有区域吸引力的现代化宜居城市。