残疾人免费停车不容易

“无人值守、自助收费”正成为免费政策的障碍。大连新闻传媒集团记者孟楠摄

大连新闻传媒集团记者 孟楠

眼下，很多市民都成了“有车族”，这其中就有不少残疾人驾驶员。为方便残疾人交通出行，营造尊重、理解、关心、帮助残疾人的和谐社会氛围，我市多年前就出台了残疾人免费停车的相关政策。然而近一周时间，记者随机走访了我市10余家停车场却发现，残疾人免费停车，目前还真是“阻碍”重重。

残疾人免费？有的停车场直接说“不”

早在2016年，我市多个部门就联合下发了《关于残疾人驾驶机动车免收停车费的通知》（大残发[2016]24号），其中规定，本市残疾人本人驾驶机动车在本市各类非居住区内的停车场临时停放机动车辆时，免收停车费。残疾人驾驶员停车时要主动出示本人机动车驾驶证、残疾人证和残疾人机动车停车证。在走访的11家停车场里，就有3家对记者表示：“残疾人停车不免费。”

8月18日，记者来到五惠路和唐山街交会处的一家地下停车场，此处停车车辆出入采取扫描车牌号、自助收费方式。记者根据收费系统上张贴的办公电话拨打过去，询问“残疾人停车是不是免费”，工作人员迟疑地回答：“这个我不太了解……”随后，又补充了一句：“15分钟之内是免费的。”据停车场标识牌显示，这是该停车场的统一规定。在对方重复“自己不了解”后，记者询问：“那如果残疾人过来停车，只能按正常收费吗？”对方回复“是的”。19日，记者再次致电，这次接电话的是另一位工作人员，他的回答比较“干脆”：“这是对外收费的停车场，没有这个政策。”

日前，记者来到一二九街和唐山街交会处的一家停车场，在出入口处的管理员室，记者询问两位工作人员：“咱们这儿残疾人停车是免费的吗？”工作人员在简短思索后摇了摇头，对记者说：“没有，没有这个说法。”

在地铁2号线红旗西路站站外路边的一个停车场记者看到，这里包括立体式停车位在内，共有数十个停车位。记者走进一旁的管理员室，向工作人员询问：“请问，是不是有规定，残疾人停车是免费的？”对方很快就作出了应答：“我们这儿没有（该规定），没听说过。”之后记者再次确认：“那就是说，残疾人停车收费是一样的？”该工作人员给出了肯定的答复：“一样的。”

残疾人专用停车位？不多见

《大连市机动车停车场管理办法》第四十条规定：“停车场的经营、管理者应当按规定在出入方便的位置设置一定数量的残疾人停车位并设立明显标志。非残疾人驾驶或者非残疾人乘坐的车辆不得在残疾人停车位停放。”同时，《关于残疾人驾驶机动车免收停车费的通知》（大残发[2016]24号）还明确规定：“城市公共停车场应该在便利的位置设立残疾人专用停车位，其数量不少于停车泊位总数的2%。”在记者走访的这些停车场里，多数都没有设置残疾人专用停车位，此外，也有残疾人专用停车位被占用的情况。

在民权街与黄河街交会处的一家停车场，记者询问工作人员“是否有残疾人专用停车位”，对方直言“没有”，但接着表示残疾人停车是可以免费的。在劳动公园西侧的一个停车场，记者在入口附近比较便利的停车位仔细寻找，并没有找到残疾人专用停车位，随后询问工作人员，对方表示：残疾人只要凭相关证件，就可以在该停车场免费停车，但“没有残疾人专用停车位，你来了我给你找地方停。”该工作人员说。记者采访的11家停车场中，有6家的工作人员都告诉记者“没有残疾人专用停车位”。

在兴工街大连市口腔医院外的停车场，面对记者的询问，工作人员的回答是：“残疾人可以免费停车，但没有专用停车位。”不过当记者顺着无障碍通道查看时，发现在一个停车位上有用黄色油漆画出的标识，表明此处是一个残疾人专用停车位。当时该停车位上正停着一辆黑色汽车，记者随后拨通了车辆上留下的联系电话：“我看您的车正停在残疾人专用停车位上，请问您是残疾人吗？”一位男性车主听罢连忙答道：“我不是。需要用的话我马上下来挪车……”

“无人值守、自助收费”

成为免费政策的障碍

常年关注残疾人免费停车问题的大连市政协委员吴喆认为：近年来，随着停车场智能无人值守、自助收费系统的逐渐普及，越来越多的停车场已不再有人工服务，这导致残疾人驾驶员往往无法真正享受免费停车的优惠政策。在全国都“叫得响”的关爱支持残疾人的政策却因技术的发展成为虚设，还引起部分残疾人驾驶员的投诉。

采访过程中，记者也发现了残疾人凭“三证”免费停车的政策正遇到“科技障碍”的问题。“残疾人可以免费停车，出去的话由我们操作抬杆。”新开路与中山路交会处的一家停车场工作人员告诉记者，“但太晚的话，晚上9、10点钟之后，值班人员可能就休息了，没人操作抬杆，就只能正常扫码付费才能出去。”采访中多数的停车场都有类似表示：残疾人免费停车后，出停车场需要人工操作抬杆，但如果工作人员不在，就只能通过自助收费系统正常付费才能出去。

对此，吴喆在他的《关于在大连智慧城市建设中落实残疾人免费停车政策的提案》中提出建议：在建立全方位智慧交通体系，强化城市交通综合管理过程中，将全市残疾人驾驶的机动车信息全部纳入相关停车场管理数据库，提升交通管理的科学施政水平。“据了解，目前我市残疾人驾驶员的人员、车辆数据已经整理好，如果推进完成数据向各个停车场收费系统的录入工作，那么上述问题就能迎刃而解。”吴喆告诉记者。

此外，关于残疾人免费停车问题，吴喆还在提案中提出了其他若干建议：在制定各类停车场管理规范，建立健全监督检查、服务质量考核和等级评定制度时，将是否在便利的位置设立残疾人专用停车位以及落实残疾人免费停车政策相关工作流程纳入考核指标中。并定期进行检查、考核、评定，将结果向社会公布；根据停车场在落实残疾人免费停车政策过程中收集的实时信息，动态掌握残疾人驾车的实际情况，为进一步细化、提升奠定数据基础；对因执行残疾人免费停车政策而对停车场企业造成实际损失的，可进行数据汇总，在资金、表彰及等级评定等方面适当给予补偿或倾斜。