下大气力松绑减负 基层干劲更足了

大连新闻传媒集团记者石朕

“过去？一半时间在开会，一半时间‘应付’微信群、填各种报表——只要手机不停电，不管白天晚上，34个工作群不停发通知，都要求‘收到请回复’，有时一个内容的报表需要报好几个部门。现在，工作群只剩下4个，报表也合并精简到原来的三分之一左右。这样，每天我就有充足的时间到网格里为居民办实事了。”实施“减负”后，甘井子区南关岭街道圣泰社区党委书记、主任王秀艳深感“解脱”。记者见到她时，她正在圣泰社区33号楼前，实地察看智慧化城管报修的楼前方砖破损情况，并立即联系街道城管科维修，不到两个小时，破损的方砖就更换一新。

这是我市整治形式主义为基层减负见实效的一个缩影。半年来，市级层面下发文件数量同比下降17．9％；会议数量同比下降21．6％，各地区同比分别下降45．7％和35．9％。经过一系列牵住“牛鼻子”举措的持续实施，我市整治形式主义为基层减负效果显著。

“全市上下要深入学习贯彻习近平总书记关于持续解决形式主义突出问题为基层减负工作重要指示精神，更好为基层干部松绑减负，激励广大干部担当作为，主动想事干事，做到少留痕多留绩。”最近召开的市委常委会会议，对进一步整治形式主义为基层减负工作作出部署。

“带头开短会、发短文、讲短话，坚决反对形式主义、官僚主义。”市委市政府主要领导以身作则推动减负，在多次会议上强调减轻基层负担，审核把关督查检查考核项目，带头压减会议数量、规模、文件和讲话材料。各区市县、各部门主要负责同志以上率下狠抓落实。方方面面、点点滴滴彰显出全市上下狠抓作风建设，以钉钉子精神解决形式主义突出问题为基层减负的坚定决心。

我市出台《大连市为基层减负12项举措》，对当前和今后一个时期的减负工作作出一揽子安排，各地区、各部门对照12项举措，分别制定任务清单，认真抓好落实。推进政务管理“一网协同”、城市治理“一网统管”、政务服务“一网通办”；严控会议数量、规模，提倡开短会、讲短话；清理社区、村证明和挂牌事宜；建立村级基础信息统计“一张表”制度……市委的坚定决心通过一条条实招、硬招落地见效。我市还选取市直部门、街道、村（社区）学校、医院、企业等25个单位，作为“基层减负观测点”以下看上，从下吹哨。市专项机制办组成4个督查调研组，实地走访市直有关部门，区市县、乡镇（街道）、社区（村）深入调研减负工作最新进展，查找具体问题，综合分析研判，研究解决具体措施推动各项部署落地落实。

松绑的基层干部既感到轻松，又感到“不轻松”。轻松的是再没有了“文山会海”；“不轻松”的是，怎样才能把“省”出的时间更好地用来为群众服务。有的放矢、扎根到底，随着减负工作的深入开展，基层干部也不断打破惯性思维，创新工作方法。

今年五月份以来，甘井子区南关岭街道姚兴社区开展“耀家园党群服务超市”，面对面了解辖区企业、群众的困难和诉求，给他们提供更加具体的服务。“以前，我一周出去开两三次会是常态，近两个月以来，我再没外出参加过上级会议。现在，我是真有时间细细地琢磨辖区这点事，更实更细更好地为辖区企业和居民服务了。”姚兴社区党委书记、主任钱胜告诉记者。这不，钱胜通过走访摸排，了解企业招工和居民求职诉求，为双方搭建平台，仅仅两个多月间就解决了几十个人的就业问题。“为百姓办事不是靠开会填表就能完成的，而是要拿出更多时间付出更多精力到百姓中去，真正想事办事才成。”钱胜说。

对于基层减负带来的变化，群众的感受最为真切。

近日，早上刚上班的王秀艳就接待了来自辖区内丛岭街道25号楼的几位居民。因为老楼设备陈旧，地下管道总堵，原本还自掏腰包疏通下水道的一楼住户一生气，干脆关阀走人。王秀艳闻言立即赶到现场，一边挨家挨户做楼里居民思想工作，一边联系一楼住户，同时还联系技术好的管道疏通工人上门维修。在她的努力下，水管疏通了，全楼居民共同支付了疏通费，高高兴兴回家做晚饭。“现在是百姓吹哨，书记报到，我们看到社区工作人员的时候多了，解决问题速度也快了，很多小事在家门口就能解决。”辖区居民纷纷点赞。

■短评

尽洗铅华 实干为民

基层减负绝非小事。习近平总书记反复强调要力戒形式主义官僚主义，把干部从一些无谓的事务中解脱出来。过去的一段时间，基层工作普遍存在会议多、文件多、报表多、材料多、迎检多、汇报多等问题。基层干部的“累点”“痛点”，病症表现在基层，症结要害却在上级。把为基层减负落到实处，关键要从上级机关改起，从领导干部抓起。

“基层减负为我们松绑了，更为我们鼓劲了。”着眼基层干部面临的最迫切、最直接的现实问题，市委市政府对症下药、精准发力，以上率下扎扎实实整治形式主义，为基层降压减负，为实干加油鼓劲。我们欣喜地看到，当前广大基层干部正从“厚重”的文件和“繁杂”的会议中抽出身来，有更多心思研究工作、有更多时间往下面跑、有更多精力抓落实了。减少的是“文山会海”“指尖上”的负担，增加的是推动振兴发展干劲和动力、是全心全意为人民服务的担当和作为。

整治形式主义为基层减负是攻坚战、持久战，需要锲而不舍，一抓到底。只有发扬钉钉子精神，驰而不息、久久为功，在巩固整治成效上下功夫、在健全长效机制上下功夫，从根子上减轻基层负担，才能进一步激发广大基层干部干事创业、担当作为的劲头和活力，为推动“两先区”高质量高速度发展提供有力保障。