侦破我市今年首起涉公职人员非法捕捞案

旅顺口区：深挖彻查对涉海涉渔违法犯罪“零容忍”

大连新闻传媒集团记者 智曼卿

记者近日获悉，7月下旬，旅顺口区通过对一起非法捕捞案的深入调查，挖出两名为非法捕捞提供便利、充当“保护伞”的公职人员。这是今年我市侦破的首起涉公职人员非法捕捞犯罪案件。

市海洋与渔业综合行政执法队相关负责人表示，打铁还需自身硬，旅顺口区敢于“刀刃向内”根治涉海涉渔乱象的坚决态度和有力措施，为全市各级海洋与渔业执法队伍起到了较好的示范作用。大连是海洋大市，持续加强涉海涉渔管控势在必行，全市各级海洋与渔业执法队伍都应以此为警示，进一步提高政治站位，全面加强队伍自身廉政和综合能力建设，为我市打造海洋与渔业执法铁军、维护海洋生态文明、助力海洋经济高质量发展保驾护航。

重拳出击！

今年，尤其是进入伏季休渔期以来，旅顺口区坚决落实省、市边海防会议精神，在区边海防委的直接领导下，坚持问题导向，从纪委监委、政法、行政、市场四套体系，按照严格执法、严防越界、严厉打击、严肃追责的“四严”要求，全方位同步推进涉海问题专项整治，有力震慑相关领域违法犯罪现象，维护了渔民合法权益，确保今年伏季休渔有序开展。

4月底，该区专门出台《旅顺口区涉海乱象专项整治行动实施方案》，将“涉海领域违纪违法问题专项整治”列为十二项任务首位，由区纪委监委牵头，要求对涉海工作中党员领导干部存在的不担当、不作为、乱作为等突出问题，严肃问责；对涉海整治过程中发现的违纪、违规行为保持“零容忍”，严格查办；对典型案例公开通报曝光，强化警示震慑作用。

事实上进入休渔期以来，旅顺口区持续加强渔船管控，6个执法组对全区12座渔港、14个自然港湾“分兵把守”，同时又成立由纪委监委、公安等部门组成的监督检查组，加强对各区域执法监督。752艘应休渔渔船全部在港，专人看守、定期抽查。执法船（艇）对辖区海域进行24小时严密封控。为防止执法车辆被跟踪影响执法效果，渔业执法部门专门租赁社会车辆进行陆上巡查，并开展交叉执法，严防“跑风漏气”。

深挖彻查！

7月21日23时许，大连海警局旅顺工作站执法员在铁山街道陈家村渔港附近例行巡查时，发现疑似有人从事非法捕捞活动，在对现场管控后，根据案情需要立即通报公安机关和农业部门，并移交案件。接警后，旅顺口公安分局等相关部门立即行动，抽调力量成立专班，连夜开展工作。经查，自2021年6月24日以来，两名非法捕捞人员以“吊笼”方式捕捞“假鲍鱼”等渔获物16次，累计所获渔获物11000余公斤，获利三十余万元。

不止步于案件表象，深挖彻查才是“刮骨疗伤、标本兼治”。辽宁省海洋法学研究会会长、全国渔船管理专家委员会专家委员、大连海洋大学海洋法律与人文学院院长裴兆斌教授曾告诉记者：“近年来，各级渔业执法部门在打击渔业违法犯罪过程中充分彰显了主力军的作用，在取得巨大成绩的同时，我们也看到了非法捕捞违法犯罪屡禁不止，其中因素之一就是有个别公职人员充当‘保护伞’甚至参与其中，沿海多地都查处了相关职务犯罪案件。”

在案件深挖彻查过程中，旅顺口区海洋与渔业综合行政执法队两名公职人员进入办案人员视线。经查，二人明知休渔期严禁捕捞作业，但为获取私利，暗地勾结、怂恿社会人员购买“三无”船只并利用职权为其提供偷捕便利，协助规避监管，在其执法辖区港内，肆意、持续安排非法船只停靠卸货，充当“保护伞”。其间，二人共非法获利十余万元。目前，该案涉及的7名犯罪嫌疑人已悉数到案，旅顺口区公安机关已依法刑事拘留2人，取保候审2人。

激浊扬清！

7月底召开的中国共产党大连市旅顺口区第十六次代表大会，以及区涉海乱象专项整治相关工作要求均强调，对涉海违法违规行为必须依法从重从快侦办、审结，出重拳，全链条根治涉海乱象，各成员单位要尽责担当强力出击。

随后，该区立即开展为期10天的专项整治行动。前三天执法人员72小时不休持续在海上巡航、陆上蹲点。行动累计检查渔船百余艘，共查扣违规偷捕作业摩托艇、渔船9艘，查扣“三无”（套牌）、非法载客渔船4条，没收橡皮艇3条，查获渔获物500余公斤，排查渔船安全隐患20余起，查处移交涉刑案件2起。目前，相关案件正在移送、办理之中。

同时，旅顺口区立即对相关领域公职人员开展深刻警示教育并加速推进队伍整顿，激浊扬清，为今后海洋渔业相关领域执法队伍建设、营造风清气正管理局面打下坚实基础。

“深挖彻查打击职务犯罪在涉海涉渔领域十分重要。根治和解决问题的关键在于高层的决心和顶层的协调，通过行政和刑事执法工作的有效衔接，才能对相关违法行为依法从重处罚，加强震慑。我市今年首例成功破获的这起涉公职人员非法捕捞犯罪案件就充分地体现了这一点。”裴兆斌认为。