【大连发布】50余天！大连强降雨多达23次！

天健网消息（大连新闻传媒集团记者 王煜）10月21日，大连市政府新闻办举行新闻发布会，邀请市防汛抗旱指挥部成员、市水务局副局长、新闻发言人李海波，市防汛抗旱指挥部成员、市应急管理局副局长、新闻发言人李昊，市气象局副局长、新闻发言人徐凤莉，通报大连今年防汛抗旱工作情况，并回答大家关心的问题。记者从会上获悉，2021年防汛抗旱工作取得明显成效，全市无人员因灾伤亡，灾害经济损失为近5年来最低，各供水水库蓄水量为近10年来最多。

汛情工情灾情呈现4个特点

主汛期开始早，降雨过程频繁。今年以来（1月1日至9月30日），全市平均降水量700.0毫米，较常年同期（557.0毫米）偏多2.6成。全市于7月1日进入主汛期，较往年提前10-20天。汛期共出现明显降雨过程23次，局地性明显，90%以上天气过程都伴有强对流天气，且大部分强降雨发生在夜间。

强降雨极端性明显，突破历史同期极值。6月27日的强降雨和9月19日至20日的强风雨是今年汛期最具代表性的天气过程。其中6月27日的天气过程，庄河市、普兰店区均出现了大暴雨或特大暴雨。3小时最大降雨量、日最大降雨量均出现在庄河太平岭乡，分别为218毫米和258毫米，刷新有区域自动站气象记录以来历史同期极值。普兰店区、庄河市、瓦房店市的5个乡镇降雨量为有记录以来极值。9月19日至20日的强风雨过程，全市大部分地区出现大暴雨，大多数国家气象站的日降雨量数据创近30年来9月中旬历史同期极值。海面及陆地均出现了罕见的10至11级大风。

水库拦洪兴利共赢，城市供水得到保障。经过各地区、各有关部门的严格管理、精准调度，实现了大风大浪无大险、大雨大汛无大灾、全市194座大中小型水库全部安全度汛。截至9月30日，全市大中小型水库总蓄水量为15.43亿立方米。为大连主城区及长兴岛经济区供水的两座大型水库碧流河水库和英那河水库的蓄水量分别为7.14亿立方米和2.3亿立方米，水库水位均达到了正常蓄水水位，真正实现了“满库”，为近10年来蓄水最多，即使大连未来2年发生严重旱情，城乡供水也可得到保障。

灾害损失降至近5年来最低。今年汛期，大连遭受多次强降雨、强对流天气侵袭和台风“烟花”的影响，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下齐心合力，最大限度的减少了灾害损失。全市无因灾人员伤亡，在“6·28”“7·14”“9·20”三次强降雨、大风天气过程中，庄河市、瓦房店市30个乡镇（街道）不同程度出现洪涝灾情，受灾人口52753人；农作物受灾面积7489.45公顷，农作物成灾面积2020.44公顷，农作物绝收面积315.94公顷；因灾倒塌房屋20间6户，严重损坏房屋13间8户，一般损坏房屋12间9户。各项直接经济损失4787.53万元，经济财产损失为近5年来最少。

重点开展13方面工作

市委、市政府高度重视防汛抗旱工作，市防指从2月份开始，组织召开会议、印发一系列文件提早对全市防汛抗旱工作进行安排，派出工作组对各区市县（先导区）防汛工作进行督查检查，并及时监控雨情、汛情发展，指导开展各项防御工作。重点开展了13方面的工作：

落实防汛责任。严格落实以行政首长为核心的防汛抗旱责任制，按照省政府的要求认真落实市、县、乡、村四级防汛包保和双包责任制。全市各级各类防汛责任人共计5427名全部落实到位，194座水库“三个责任人”、1007名水管员明确到人、256名库管员持证上岗。紧盯基层换届人员变动情况，督导各地区、各部门及时对责任人进行调整并利用多种渠道对各级防汛责任人进行培训，确保防汛责任不断档、无死角、全覆盖。

完善预案修订。编制完成《大连市防汛抗旱应急预案》《大连市防御台风预案》并由市政府印发。组织全市各水库完成“两预案一计划”的修订、批复和备案工作，进一步完善重要河流超标准洪水防御预案。7月中下旬，组织气象、水文、交通运输、农业农村、城市管理、地铁集团等部门认真研究总结河南郑州防御强降雨工作经验与教训，进一步完善防汛预案内容。

加强防洪工程建设。完成了利用中央特大防汛补助和市级资金1700万元实施的20项水毁修复工程。争取中央水利发展资金1000万、市级水利发展资金3933.02万元，对121座小型水库实施维修养护、11座水库实施维修加固、2座小型水库实施降等、对11条河道实施工程治理等。协调多方面资金共计4303.4万元全面推进庄河市新房，瓦房店市松树、龙口、牟沟，金普新区迟沟、石门子等6座病险水库实施除险加固。

做好防汛抢险队伍和物资储备。市应急管理局组建各类防汛抢险队伍1460支、41683人，成立防汛抗旱专家队伍，组建防汛抗旱督查、检查组，随时开展工作。完成对全市储备的113.7万件防汛抗旱抢险物资的清点、补充和维护工作。

组织培训和演练。在对全市防汛抗旱责任人开展培训工作的基础上，市、县两级防指组织开展各类专项业务培训46次，2930人次受训。全市各级防指紧紧围绕应对超标准洪水，开展防汛抢险演练18次，参演人员2291人，全面检验了预案的科学性、实用性，提升了各级防汛应急处置水平。

做好预警预报。对各类监测、预报、预警设施进行了检查修缮，为山区乡镇配备了卫星电话。在重大降雨过程中，气象部门加密气象预报频次。全年共发布气象决策服务材料168期、发布山洪预警14期、城市内涝预警2期，制作发布重大灾害性天气短视频204期、农业气象预警信息958条，向市县两级80多个防汛单位、1万余人发送预警信息786次。海事部门发布海洋预警信息642次，提供信息服务29486次，避免海上险情140次。

强化防洪工程运行管理。围绕安全度汛，加大对水库安全运行的管理力度，加强汛限水位控制，建立汛限水位监管机制，确保全市水库均在汛限以下平稳运行。组织力量对重点河道行洪能力进行重新校核。开展清理河库垃圾专项行动，组织召开碧流河水库、英那河水库防汛联防会议。

开展督查检查。市防指组成6个工作组对全市安全度汛工作进行专项督查。成立20个派驻组、6个督查组对3座尾矿库、大石化、恒力石化、福佳大化、大船集团等重点企业进行督查检查。派出22个工作组分别对水库除险加固、河库垃圾清理及“清四乱”、水毁修复工程、水库安全度汛、在建防洪工程等进行检查。围绕水库安全度汛，对全市194座水库逐个过筛子进行检查。对发现的防汛隐患问题逐一落实整改措施和责任，形成台账，对账销号。

突出隐患排查整治。组织全市各县市区、有关单位不间断地开展防汛隐患排查，对全市1480个重点隐患部位，登记造册，落实度汛措施。将防汛隐患排查贯穿于整个汛期，有针对性加强对194座水库，327条流域面积10平方公里以上河流；670处地质灾害隐患点，24处重点隐患部位；3座尾矿库；92家危化生产企业；3处建筑工地、75处危房；75条重点交通干线；45个深基坑；3座重点地下道；各类客运、旅游、施工船舶，24000艘渔船；148个渔港；42.5万公顷海上养殖区；41处重点道路低洼区、67处边坡挡土墙等部位，进行不间断的巡查和治理，明确责任、细化预案、落实措施，确保度汛安全。

应对极端天气影响。今年大连极端天气频发，强降雨天气过程多达23次。市委、市政府领导多次作出批示、指示，先后组织召开全市防汛工作及防御强降雨工作调度会议15次，组织多部门联合会商9次。启动全市应急响应5次，其中全市防台风Ⅲ级应急响应1次，全市防汛Ⅲ级应急响应1次，防汛Ⅳ级应急响应3次。启动全市农业防台风应急响应5次。启动海洋防御极端天气Ⅲ级应急响应9次，Ⅳ级应急响应10次。市防指印发47份通知有针对性地部署防御工作，派出14个工作组提前赶赴降雨密集区域指导开展工作。

做好人员转移安置。汛前，完成了对受威胁区域30255名群众的排查工作，并进行了登记造册。汛中，密切关注天气变化，全力组织做好群众转移避险工作。据统计，为应对特殊天气影响，全市共组织转移群众3次，共计5153人。组织36359艘次渔船回港避风，61509人次船员及养殖人员上岸，码头疏散船舶125艘次，监控锚泊船1768艘次，有效避免了人员伤亡和财产受损。

做好抗旱工作。大连是水资源匮乏的城市，为确保城乡供水、农村饮水安全，今年大连市安排资金1080万元，实施农村饮水安全维修养护项目53项，保障农村供水工程良性运行。落实市政府重点民生工程建设计划，投资3000万元实施农村供水保障工程8项，建成后可改善1.7万农村居民饮水条件。实施庄河灌区和双胜灌区农业水价综合改革，计划新增改革面积13.5万亩。