市委常委会召开会议

传达学习习近平总书记重要讲话精神

研究部署我市贯彻落实工作

胡玉亭主持会议

（大连新闻传媒集团记者 鹿道铭）12月1日，市委常委会召开会议，传达学习习近平总书记在中共中央政治局第三十三次、三十四次集体学习时、深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，研究部署我市贯彻落实工作。省委副书记、市委书记胡玉亭主持会议。

会议强调，要按照以人为本、风险预防、分类管理、协同配合原则，强化系统观念，统筹施策发力，不断提高生物安全风险防控和治理体系现代化水平，牢牢掌握生物安全主动权。要实行全链条治理，立足更精准更有效地防，织密扎牢生物安全风险监测预警网络。要加强重点领域管控，统筹做好重大新发突发传染病防控、动植物疫情防控、生物资源安全监管、防范外来物种入侵与生物多样性保护等工作。要加强生物科技创新和产业化，推进生物安全领域科技自立自强。要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的生物安全治理机制，加强生物安全知识及法律法规宣传教育，构筑生物安全严密防线。

会议强调，要加快数字产业创新发展，积极推进英歌石科学城等平台建设，储备引进、谋划包装一批富有时代感的数字产业项目。要促进数字经济和实体经济融合发展，以数字经济赋能装备制造、石油化工等传统优势产业协同转型，推动制造业产业链体系重构升级和“数字蝶变”。要高质量谋划和推进数字基础设施建设，促进数据互联互通，加大公共数据开放共享力度，实现公共数据社会价值和经济效益最大化。要加强数字经济治理体系建设，积极拓展交通旅游、教育医疗、社区服务等更多智慧应用场景，加快推进“一网通办”“一网统管”“一网协同”。

会议强调，要着力加强生态系统建设，准确把握保护和发展关系，统筹山水林田湖海一体化系统修复，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，让人民群众共享生态文明建设成果。要着力防范化解水安全风险，强化水资源刚性约束，严守水资源开发利用上限，大力推动全社会节约用水，强化灾害应对体系建设，不断提高人防物防技防水平。要着力推进经济社会全面绿色转型，严格落实“三线一单”，强化国土空间规划和用途管控，严格控制“两高”项目盲目上马，统筹有序做好碳达峰、碳中和工作，坚定不移走生态优先、绿色低碳高质量发展道路。

会议传达学习《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于深化生态保护补偿制度改革的意见〉的通知》，强调要发挥政府主导作用，完善生态保护分类补偿制度，深化自然资产产权制度改革，把生态保护补偿和生态损害赔偿有机结合起来，做到协同发力、有奖有惩。

要用好用活市场机制，推动生态保护补偿市场化发展，积极探索用水权、排污权、碳排放权的市场交易机制。要严格落实领导干部生态文明建设责任制，研究制定生态保护补偿中长期规划，做好落实情况跟踪考核评价。

会议审议《大连东北亚国际航运中心建设实施方案》，强调要强化核心枢纽功能，着力建设智慧、绿色、高效的国际性枢纽港。要全力优化产业布局，促进物流链、贸易链、产业链、价值链深度融合发展，持续扩大对外合作新优势。要跟踪推进《方案》实施，细化责任分工，明确实施路径和推进措施，列出任务书、路线图，强化督导考评，确保航运中心建设各项任务落实到位。

会议审议《大连市纪委监委关于健全完善容错免责减责机制 激励干部担当作为的实施办法（试行）》，强调要突出干事导向，坚决淘汰躺平式“太平官”和贻误发展时机的不担当不作为干部。要做实“三个区分开来”，客观公正评价干部现实表现，为担当作为干部充分释放“政策红利”，让干部轻装上阵。要把握好政策“界线”、纪律“红线”，坚持有错必究、容纠并举，做到该容的大胆容、不该容的决不能容。

会议还研究了其他事项。