大连自贸片区国土资源执法增添“好帮手”

无人机“巡查员”上岗 消除动态巡查“盲区”

（大连新闻传媒集团记者 郑鸿）近日，在大连自贸片区二十里堡街道汽车产业园区上空，一架无人机正在进行高空影像采集。自贸片区土地部门工作人员通过电脑屏幕显示的无人机航线图及飞行过程中采集的画面视频影像比对，发现测区内有私自挖掘砂石的情况发生，工作人员立即将相关情况反映给国土资源执法部门，并将证据图片上传。

建立土地利用动态巡查制度，是切实加强建设用地供后开发利用全程监管，促进土地节约集约利用的重要抓手和基本保障。大连自贸片区为全面贯彻落实党中央国务院决策部署，有效解决用地闲置，及时开展违规用地的调查认定和处置等问题，将无人机技术运用到国土资源动态巡查工作，实现了精细化的实时动态土地管理。

据了解，参与自贸片区动态巡查的无人机上设有1080P高清摄像头，最大飞行高度5000米，图传距离达到15公里，在违法用地的发现、证据的固定等方面，发挥了巨大作用。过去，土地利用日常巡查工作受管辖范围大、巡查人员少的限制，定期和全覆盖巡查很难实现，存在巡查范围有限、巡查时效性有限、巡查角度有限，取证不易等困难，更多依靠判读上级下发的卫星航拍图片识别土地违法情况，而上级下发的卫星航拍图片存在半年左右的延时性，无法做到实时监管。利用无人机技术，充分发挥无人机“飞得高、看得远、查得清”的优势，可以弥补传统巡查效率低、时效性差等巡查难点，既能够获得“铁证如山”的证据，又能实现对区域范围的全覆盖，做到实时、动态的土地管理。

大连自贸片区在将无人机用于土地巡查的同时，还将其作为建筑物违章搭建情况监察的“好帮手”。以往，一些高楼层住户的违建行为很难被发现，在取证环节，一旦遇到住户不在家或者不开门的情况，取证非常困难。引入无人机技术后，不仅能快速发现这些违法行为，而且节省人力物力，并确保取证准确无误。

下一步，大连自贸片区将建立“天空+地面+图斑”全方位、立体化、闭环式管理模式，严格贯彻落实有关政策，借助科技手段，以“零容忍”的态度让自贸片区国土资源管理巡查无“盲区”，提升城市管理效能，推动辖区国土资源管理工作迈上新台阶。