稳字当头、稳中求进 坚定不移推动高质量发展

——我市广大党员干部群众认真贯彻落实中央经济工作会议精神

大连新闻传媒集团记者郑鸿 刘湘竹 巴家伟 徐伯元 李楠

“刚刚结束的中央经济工作会议，是在‘两个一百年’奋斗目标历史交汇的关键节点上召开的一次重要会议。会议总结今年的成就令人振奋，对当前经济形势的分析研判精准透彻，对明年经济工作的全面部署为我们的工作指明了方向。”连日来，我市各地区、各部门和企业的广大党员干部群众认真学习中央经济工作会议精神，大家一致表示，要用会议精神指导实际工作，坚持稳字当头、稳中求进，坚定不移推动高质量发展，用优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

“十四五”开局之年，大连自贸片区大胆试、大胆闯、自主改，打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境品牌；首创全国“出口货物检验检疫证书云签发平台”，率先推出“保税混矿”业务，开展进境粮食检疫全流程监管，推动投资贸易空间更广阔、运营更自由便利。加快产业转型升级，发挥“保税+”功能优势，推动能源、农副产品等“原字号”产业链向下游延伸；带动加工、贸易、物流、保税展示等传统产业焕发活力，推动湾里、大窑湾综合保税区转型升级；推出集装箱码头股权整合、大连中集混合所有制改革、中石化“他有我营”等创新模式，以“轻资产模式”探索国资国企改革新路径。发力积蓄新动能，聚焦国家“双碳”战略，与中科院大连化物所加强关键技术研发，推进同中石化、国创氢能等高能级央企合作，加速氢能产业全链条布局；落实辽宁沿海经济带高质量发展战略，全力打造“医药与生命健康产业先行示范区”；出台实施《产业特区建设方案》，重点打造具有国际竞争力的新能源、生命健康、数字信息和先进装备制造产业创新高地。在今年10月国际权威机构英国《金融时报》FDI杂志发布的2021全球最佳自由贸易区排名中，大连片区荣获全球最佳自贸区第三并获亚太地区冠军。

“高质量发展，离不开高水平对外开放。落实中央经济工作会议提出的以改革开放政策激活发展动力、加快科技政策扎实落地，我们重任在肩、责无旁贷。”大连自贸片区管委会主任刘爱民表示。

明年，大连自贸片区将着眼优势产业引领带动，全力加快生命健康产业、以氢能产业为特色和引领的新能源产业，以及数字信息、高端装备制造等战略性新兴产业发展。同时加大政策集成创新力度，着眼全面深化改革，紧扣企业需求大力开展首创性、集成性探索，以高水平制度创新激发活力，引领自贸片区高质量发展。

负起高新责任，展现高新作为。大连高新区党员干部群众一致认为，在应对风险挑战的实践中，以习近平同志为核心的党中央进一步积累了对做好经济工作的规律性认识，是做好经济工作的重要认识论和方法论，使我们更加坚定了必胜信心、增强了战略定力，也为高新区高质量完成经济发展各项任务提供了根本遵循。要深入学习贯彻落实会议精神，主动融入全市经济跨越式发展的新浪潮，在发展的高质量高速度上当好全市的领头羊、排头兵，确保每年地区生产总值增长高于全市2个百分点以上，主要经济指标增速高于全市平均水平。在加强创新策源能力建设上当好全市的领头羊、排头兵，发挥国家自主创新示范区核心区引领作用，把英歌石科学城作为科技创新主战场，推动洁净能源与数字、信息等领域深度融合发展，形成千亿级数字技术产业集群和洁净能源、生命健康、智能制造等百亿级产业集群。要着眼为全省、全市产业结构调整“三篇大文章”赋能，以技术驱动、产品驱动、场景驱动为重要路径，推动软件和信息服务业高端转型，激发“又高又新”发展新活力。

自2019年大规模减税降费以来，国家针对制造业企业和中小微企业优惠政策叠加实施，让制造业企业创新升级，让中小微企业保持发展动力，各项税费优惠政策指向准、力度大，着力为市场主体减负增效，支持了经济社会发展。大连市税务局相关负责人表示，中央经济工作会议提出，要继续面向市场主体实施新的减税降费，大连市税务局将认真学习贯彻会议精神，牢固树立减税降费是硬任务的理念，坚决扛起“硬”责任，细化落实“硬”举措，实施管理“硬”监督，有针对性地制定“一企一策”税收解决方案，对企业进行精细化服务，引导和帮助企业防范和规避涉税风险，及时做好各项税费优惠政策的宣传辅导和落实落地，把税费优惠政策红利及时送到市场主体手中，助推企业在高质量发展中做大做强。

中央经济工作会议强调，要加快数字化改造，促进传统产业升级。大连软件园作为支持企业发展、支撑产业升级的平台，将积极推动数字经济发展，打造具有竞争力的数字产业集群。大连软件园总经理刘爽表示，目前，园区的跨国企业中已有多个研发技术中心落地，如IBM创新工作室、罗克韦尔自动化互联服务中心、松下电器微控制器及物联网创新应用联合实验室和软件创新中心、SAP大连研究院等；均联智行、中科创达、博泰等多家车联网行业标杆企业入驻，为大连车联网产业带来了新生力量，目前渐成集聚态势；创新企业中的心医国际、君方、秘阵等瞪羚、独角兽企业脱颖而出，促进了园区数字经济快速发展。园区将重点提升产业链的稳定性和竞争力，聚焦人工智能、5G等关键领域，推动价值链向高端提升，充分发挥产业数字化的场景资源优势和数字产业化的数据资源优势，为推动“数字辽宁、智造强省”战略贡献力量。

大连重工·起重集团党委书记、董事长邵长南表示，中央经济工作会议重点“瞄准”制造业，明确加大技术创新和要素资源向制造业有效集聚，这让装备制造业企业更有信心谋创新、做实业。同时，中央经济工作会议强调要加快数字化改造，可见在数字经济迅猛发展的背景下，制造业“数字化转型、智能化升级”已不是“选择题”，而是关乎生存和长远发展的“必答题”。

作为一家有着107年历史的“老店”，大连重工·起重集团正进一步升级覆盖生产、技术、财务多领域的智能辅助决策系统，用“智能因子”为“老字号”赋能。同时，企业改革机制，将原有智能装备研究院改组为市场化的智能科技公司，整合专家资源，加强建设智能产品研发团队，重点围绕焦炉机械成套设备、起重仓储物流输送成套设备、散杂货料场成套设备、冶金化工冶炼成套设备以及重型无人搬运设备等传统主导产品，加大产品智能化、设备集群系统化、服务远程化的一体化研发攻关，依托智能化提质增效促稳，做强企业新的经济增长极，为2022年实现销售收入、新增订货“双百亿”目标增添稳健发展动力。