准确把握“稳字当头、稳中求进”深刻内涵
重构竞争优势 率先实现振兴发展新突破
在全市上下深入学习贯彻党的十九届六中全会精神之际，2021年12月31日，市委召开经济工作会议，贯彻落实中央及省委经济工作会议精神，安排部署2022年经济工作任务。
2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是大连负重前行、开启新篇的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委的正确领导下，市委团结带领全市人民主动作为、攻坚克难，顶住经济下行巨大压力，经受住疫情冲击带来的严峻考验，经济社会发展取得来之不易的成绩，重要经济指标整体稳中有升，实现了“十四五”良好开局。
2022年是党的二十大召开之年，做好经济工作意义重大。全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，把思想和行动统一到党中央决策部署及省委工作要求上来，全力以赴谋划好2022年经济工作，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
本次市委经济工作会议，确定了2022年全市经济发展主要预期目标，这是基于党中央对全国经济发展形势科学判断和对2022年经济工作总体部署通盘考虑的，是基于省委对大连热切期待和履行“跳高队”的责任使命综合考虑的，更是基于大连的发展基础和优势，以及重塑大连形象和地位认真考虑的。实现目标，既需要全面贯彻落实党中央及省委决策部署，更需要全市党员干部横下一条心，拿出切断退路的决心，把思路变成行动、把计划变成项目，重构竞争优势、以实力赢得尊重，为实现“十个新突破”和“三年挺进万亿GDP城市”打下牢固的基础。
稳字当头、稳中求进，是中央经济工作会议对2022年经济工作的总体要求。绷紧“稳”的弦，保持“进”的势，以“经济稳”牵动带动“全局稳”。事实上，没有快速的进，就不会有持久的稳。大连要实现“三年挺进万亿GDP城市”目标，必要的规模和速度是必不可少的。稳中求进，以进固稳。“稳”为“进”创造时间窗口和物质基础，“进”为“稳”创造动力和条件。在确保稳住大局和经济基本盘的前提下，大连必须做强做大经济基础，着力提升利用外部资源和社会资本发展壮大自己的强烈意愿和能力水平，谋划和建设一批富有时代感的高质量项目群，强化抓早、赶前、快动的意识，抢抓发展的黄金窗口期，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长，率先实现振兴发展新突破。
稳字当头、稳中求进，必须做到“六个准确把握”——
一要准确把握“稳字当头、稳中求进”的深刻内涵。要深刻认识到，这是党中央面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，以及外部环境更趋严峻复杂的形势，确定的工作方向。稳字当头、稳中求进，是有效对冲经济下行压力，充分保障人民群众就业生活的需要；是保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，为党的二十大胜利召开创造良好氛围的需要；是应对国际风云变幻、在国际竞争中获得优势的需要。
二要准确把握“定了干”和“算了干”的关系。大连肩负的使命、确定的目标，已经非常清晰，需要我们跳一跳，经过一番艰苦的努力才能实现。我们必须拿出超凡的勇气智慧和实际举措，强化目标导向，精准计算、深入挖潜，扛指标、担重任，出政策、抓落实，以数字说话、用结果交账。
三要准确把握系统推进和重点突破的关系。必须完整准确全面贯彻新发展理念，统筹好当前和长远、经济社会发展和疫情防控、发展和安全几个关系，系统谋划全局工作。要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，集中优势力量，在改革、创新、开放、特色产业、新经济新业态、重大产业集群等方面破题、示范、引领，通过“点”上的突破，对全市全局形成有力带动支撑。
四要准确把握扩大增量和盘活存量的关系。扩大有效投资，体现的是增量；改造提升传统产业，体现的是存量。我们不能顾此失彼，而是既要眼光向外，招引更多大项目好项目，迅速形成增量；更要眼光向内，激活、挖潜沉睡的资金和项目，把存量转化为增量。
五要准确把握有效市场和有为政府的关系。“看不见的手”和“看得见的手”都要用好。尊重市场规律，打造有为政府，该放的权力要放足、放到位，确保放出活力、放出公平、放出效益。
六要准确把握权力和责任的关系。权力和责任要统一起来，只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力，是决不允许的。各级干部在抓改革、促发展、保稳定具体实践中，必须躬身入局，用行动和实绩说话。
做好2022年经济工作，要自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，加强和改善党对经济工作的领导。各级党委、政府和领导干部，要坚决捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，养成在吃透党中央精神的前提下开展工作的习惯，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要把在庆祝建党百年、开展党史学习教育中所激发的精神状态转化为各级干部干事创业、建功立业的强大动力。广大干部要勇于担当、主动作为，不断强化及时捕捉新动向、把握新趋势、抢占新赛道的意识，争取工作主动、抢占发展先机，以实实在在的工作推动高质量发展，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
知重负重，感恩奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，坚定信心、奋发有为、锐意进取，在新时代新征程上披荆斩棘、奋勇前进，奋力开创大连全面振兴全方位振兴新局面，推进新时代“两先区”建设取得新突破，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
