大连市检察机关：多途径探索化解矛盾纠纷“最优解”

天健网消息（杨茜淳 大连新闻传媒集团记者 冉嬛）坚定不移贯彻以人民为中心的发展思想，扎实推进检察为民办实事，立足检察职能促进诉源治理。2021年，大连市检察机关常态化开展检察听证，与涉案人“面对面”交流，让司法公信可见可感；规范化开展行政争议实质性化解，与当事人“实打实”接触，让公平正义可感可触；多途径拓宽来信来访渠道，与人民群众“一对一”解惑，做细做实检察环节的矛盾纠纷排查化解工作。

规范检察听证，以“小切口”见“大关爱”

办好群众身边的每件小案小事，从突出问题抓起、从群众利益出发，用心用情用力解决群众的揪心事、烦心事。2021年以来，大连市检察机关主动转变司法办案理念，将公开听证作为接受外部监督的一项制度创新和化解涉法涉诉矛盾纠纷、促进社会治理的有效途径之一，不断落实落细、抓实抓好。

结合贯彻落实最高人民检察院规范性文件，大连市检察院率先制定相关工作办法，进一步细化听证程序、听证参加人员、听证室建设、听证直播等规定，为进一步有序高效开展检察听证工作提供了制度保证和行动指引。同时，根据案件性质及涉及的特定人群，邀请人大代表、政协委员以及律师、人民监督员等参与听证，就案件事实、法律适用等疑难、争议问题开展针对性释法说理，全面听取意见建议，既解“法结”又解“心结”，形成化解合力。

两级检察机关班子成员带头阅卷办案，带头主持重大、疑难、有影响案件的听证会，充分发挥示范引领作用，着重促进争议解决。2021年，两级检察机关共就536件案件以引入检察听证的方式进行审查办理，其中，院领导带头办理检察听证案件144件，听证范围涉及刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察业务，实现了检察业务的全覆盖。

化解实质争议，解“小症结”见“大成效”

2021年以来，大连市检察机关依法、规范开展实质性化解行政争议工作。针对有化解可能的行政案件，积极适用公开听证、检察宣告、专家咨询、心理疏导等多元化方式，做好释法说理、息诉服判等工作，确保行政争议实质性化解工作落实见效。全年，两级检察机关共化解行政争议案件34件，化解案件数量位于全省检察机关前列。

在大连市检察院指导下，普兰店区人民检察院为化解谭某某等3人与某街道之间的行政争议，走进街道举行公开听证会，促成行政案件双方当事人达成和解，行政机关向行政相对人依法发放公益林补偿款，取得良好效果。金州区人民检察院在办理某欠薪领域的行政非诉执行监督案中主动作为，通过调查核实、公开听证的方式审查案件，成功化解了金普新区某行政单位与大连某有限公司行政非诉执行案，使大连某有限公司拖欠劳动者薪酬问题得到妥善解决，有效维护了人民群众的切身利益。

拓展信访渠道，抓“小细节”见“大真章”

2021年以来，大连市检察机关深入落实检察长研判调度工作机制，进一步压实责任，持续提升刑事申诉案件办理质效。加强与信访部门沟通协商，形成工作合力，有效推动重复信访案件妥善解决，真正让群众在来信来访中感受“检察温度”。

进一步树立“办信就是办民生”的理念，落实检察长抓信访责任，建立员额检察官全员接访制度，重点推进领导干部带头办案包案、带头接访。升级“12309检察服务中心”，完善实体、热线、网络三大平台，为群众提供更加便捷的检察服务。

做细做实“群众来信件件有回复”工作，全面把握群众来信办理工作情况，加强内部衔接配合，确保群众来信7日内程序性答复，三个月内办理结果答复。通过研判调度，不断收集社情民意，了解群众诉求，分析汇总群众对检察工作的司法需求，促进完善检察环节信访矛盾纠纷排查化解机制，进一步促进提升办案水平，规范司法行为。全年，两级检察机关共妥善办理群众来信来访3196件次，接听热线电话2601次。