高位推进经济运行分析调度、加快推动重点项目建设、打出助企惠民政策组合拳

全市经济社会实现良好开局

（大连新闻传媒集团记者张玮炜）昨日，市政府新闻办召开新闻发布会，市发展和改革委员会主任冷雪峰通报当前全市经济社会发展情况。

今年以来，我市全面落实中央经济工作会议及省、市各项决策部署，把“稳字当头、稳中求进”放在更突出位置，按照市第十三次党代会“奋力实现‘十个新突破’、三年挺进‘万亿GDP城市’”的总体目标要求，高位推进经济运行分析调度，加快推动重点项目建设，打出助企惠民政策组合拳，全市经济社会实现良好开局，为一季度实现“开门红”打下坚实基础。

全局谋划确保开局良好

明确目标，细化抓好经济运行调度。市委、市政府制定《大连市振兴发展“十个新突破、三年过万亿”行动方案》《大连市推进经济稳增长工作方案》《大连市推进项目谋划建设工作方案》，明确各地区、各部门工作责任，形成书记季调度、市长月调度、分管副市长每半月调度、行业主管部门随时调度的四级调度机制，以及定期分析报告、问题协调解决等多项具体工作举措，切实从制度层面强化经济运行分析调度工作。各地区、各部门通力合作，按照“以月保季，以季保年”的工作思路，及时跟踪分析主要经济指标走势，强化相关监测分析预警，压茬推进各项目标任务落实，在新年开局即跑出经济增长“加速度”，为实现全年目标任务奠定坚实基础

抢先抓早，加大项目谋划推进力度。强化“抓项目就是抓发展、抓项目就是抓未来”意识，对今年谋划项目、推进项目清单进行全面梳理，确定全市“谋划推进各类重大项目4000个、总投资3万亿元”的目标任务。截至2月底，全市共开复工500万元以上项目569个、同比增长1.5倍，总投资5174亿元、增长96%，新开工项目和复工项目数量均创近年来新高。

创优营商环境，努力打造市场主体获得感最强的城市。出台实施《大连市营商环境升级行动方案（2022-2024年）》，明确提出75条223项具体攻坚举措。截至1月末，全市累计实有市场主体85.07万户，同比增长7.78%。其中，新登记市场主体数量同比增长48.8%。

关注民生，着力解决人民群众“急难愁盼”问题。向全社会公布2022年再次集中财力推进15项重点民生实事、涉及35个项目，同时采取公开挂牌督办的形式，确保把人民群众的“幸福清单”转化为城市发展的“责任清单”。截至2月底，“实施市民景区免费游工程”和“新增100台新型出租汽车”两个项目已提前完成全年目标，其余33个项目也正按照既定的序时进度要求予以扎实推进。1-2月，全市用于教育、社保等民生方面的财政支出占比超过八成，较往年有明显提高。

全市主要经济指标 平稳较快增长

截至目前，全市主要经济指标平稳较快增长，重点企业生产情况良好，内外需持续恢复，经济运行总体呈现出稳中向好的发展态势。

农业生产保持稳定。主要农产品产量平稳增长，预计全市蔬菜、水果产量分别达到19.8万吨、10.35万吨，分别增长1%和2%；生猪出栏量70万头，增长4%；肉蛋奶总产量31.9万吨，增长6.5%；水产品总产量19.3万吨，增长6%。

工业经济较快增长。从重点监测的200户企业情况看，1月份全市规模以上工业实现产值730亿元左右，同比增长17%。其中，石化企业实现产值320亿元、增长21%，装备制造企业实现产值160亿元、增长7%，消费品工业企业实现产值60亿元、增长12%。一季度，预计我市工业有望延续较快增长态势。

服务业回暖向好。商贸流通业平稳增长，消费市场购销两旺。春节期间，青泥洼—天津街、西安路、华南等主要商圈日客流量同比增长16%～25%，大商、新玛特、恒隆广场、柏威年、锦辉等各大商超销售额增长20%以上。旅游收入大幅提高，春节期间，全市共举办各类文化和旅游活动近200项，接待游客110.9万人次、同比增长83.7%，实现旅游综合收入7.5亿元、同比增长54.6%。交通运输业较快恢复增长，1月份全市公路运输总周转量增长44.8%；水路运输总周转量增长8.3%；航空运输总周转量增长7.1%；港口货物吞吐量增长11%；集装箱吞吐量增长37.3%。随着疫情影响的逐步消除，预计一季度全市交通运输指标将延续恢复态势。金融业运行平稳，1月末全市金融机构人民币存款余额增长5.9%，高于全省2.8个百分点；贷款余额增长6.6%，高于全省4.4个百分点。营利性服务业收入总体增长，1月行业复合增速为3%，其中，电信业务总量、互联网和相关服务营业收入以及居民服务、修理和其他服务业营业收入增长较快，分别增长15%、20%和40%。

固定资产投资逐步提升。1-2月，全市固定资产投资预计同比增长4.4%。其中，建设项目投资增长2%；房地产开发投资增长7.9%。

财政收入平稳增长。1-2月，全市完成一般公共预算收入143亿元，同比增长3.1%。其中，税收收入111.2亿元，同比增长8.3%。

外贸进出口延续增长态势。1-2月，全市外贸进出口总额预计实现665亿元、增长8.2%。

实际利用外资实现新突破。1月份，全市实际利用外资1.26亿美元，同比增长904.2%。预计一季度，全市实际利用外资额2.4亿美元，同比增长22%。

居民消费价格涨幅符合预期。1月份，全市居民消费价格总水平同比上涨1.3%，其中食品价格下降2.2%，非食品价格上涨2.1%，消费品价格上涨1.0%，服务价格上涨1.8%。预计一季度全市居民消费价格仍将处在合理区间。

九项举措 促进经济“稳增长”

抓好经济运行监测分析。及时跟踪分析全市主要经济指标走势，强化监测预警，千方百计挖潜增效，全力提升经济运行水平。

着力保持工业增长态势。主动服务企业，出实招解决企业困难问题，助推企业达产达效。做好产业结构调整“三篇大文章”，推动延链补链强链，厚植全市工业经济增长基础。

加力推动服务业恢复向好。大力发展总部经济、楼宇经济，有效提升服务业活跃度和贡献度。促进交通运输和现代物流业加快发展，分类施策，进一步提升客货运能力和业务周转量。积极开展促消费活动，大力发展夜间经济、银发经济、邮轮经济等新业态，支持线上线下经济融合发展，抓好城市商圈升级改造，多方施策激发消费活力。坚持“房住不炒”的原则，促进房地产市场健康有序发展。

继续保持农业稳定增长。提升粮食综合生产能力，确保粮食产量稳定。推动农业与二三产业融合发展，积极培育新型农业经营主体，丰富乡村经济业态，提高农业附加值。

加快培育外贸新增长点。全面深化国家服务贸易创新发展试点，加快建设金普新区国家进口贸易促进创新示范区和高新区国家数字服务出口基地，支持保税区能源交易中心做大做强，推进托克辽港开展原油保税业务。加快全国冷链现货交易中心建设，打造东北亚大豆贸易中心。

积极引领辽宁沿海经济带振兴发展。履行在辽宁沿海经济带中“一核引领”使命，发挥好辐射带动作用，促进沿海六市在产业发展、科技创新、开放合作、民生事业等方面协同发展。探索推动六市实现旅游就医、高频政务服务事项、科技研发和科技金融平台共享通办等具体工作。

加大稳投资工作推进力度。强化项目谋划，推动项目储备招引和落地建设有序衔接，切实形成谋划储备一批、前期推动一批、开工建设一批的项目建设良好局面。积极争取各类政策性资金，鼓励、引导社会资本积极参与重点项目建设，切实增加有效投资。

进一步夯实财政增收基础。严格执行国家各项减税降费政策，发挥园区带动经济增长和财政增收的龙头作用，巩固基础财源，壮大支柱财源，培育新兴财源。加强税源管控和纳税服务，大力争取免抵调库指标，提高财政收入质量。实施资产市场化处置，发挥存量资产资源增收潜力。

提振市场主体信心和活力。持续推进“放管服”改革，营造良好营商环境。支持中小微企业，特别是“专精特新”等中小型科技企业发展，促进银企对接，优化对实体经济的金融服务，确保微观主体恢复发展。加大“双创”支持力度，强化就业优先导向，增强内生动力。切实抓好常态化疫情防控、安全生产等各项工作，全力维护社会大局稳定。