谁的责任谁领走！安全生产73个场景责任划清

为扎实做好《大连市落实“三管三必须”原则完善安全生产责任体系实施场景化全链条监管机制方案》的深入实施，日前市安委办下发了《关于进一步强化场景化监管机制运行中监管和协同工作的通知》，从“监管责任和协同责任”两个方面，以《场景化监管责任和协同责任划分表》的形式，对73个场景的安全生产监管责任和协同责任进行了明确的划分。

坚持“主业牵头”

《通知》指出，各地区、各相关部门要坚持一个场景内，突出“主业牵头”的原则明确行业监管部门。

实体场景，仅涉及单一行业的，要按“三管三必须”原则，以场景所属行业确定牵头监管责任部门；涉及多个行业领域的，按照风险高的场景所属行业确定牵头监管责任部门，其他相关部门依职责分工，相互配合。

专业或过程场景按专业或过程确定监管责任部门。

立足“专业负责”

《通知》强调，各相关部门要立足“专业负责”，自觉履行好专业监管职责。

实体场景的牵头监管责任部门，要认真分析研判本行业领域负责监管的实体场景，列出监管场景清单，深入摸排各场景中的监管对象，对照场景列出各场景的具体监管对象清单。

涉及专业或过程场景的部门，要认真分析本部门负责的专业或过程场景，并就场景中各监管对象列出清单，专业或过程监管部门对各监管对象专业或过程场景的安全负有监管职责。

明确任务分工

《通知》要求，各牵头监管责任部门，要在明确负责场景清单和场景监管对象清单的基础上，根据《场景化监管责任和协同责任划分表》分工，进一步明确场景内其它监管部门的责任，协调各专业监管部门、协同部门，共同推进监管场景的安全责任落实。通过建立完善常态化联合执法、信息共享、违法行为移交等工作机制，统筹调度协调专业部门和协同部门，形成监管合力，压实各场景监管对象的主体责任。

《通知》要求，在对监管场景和监管对象的排查过程中，涉及监管职责交叉或无法明确牵头监管责任部门的，绝不能“一放了之”，要积极协调、强化沟通，协商相关部门后，确定场景和监管对象的监管责任；对于未经协商或协商未明确的，要按照“上踏一步、不留死角”的原则，先划入本行业领域的场景监管网格，宁可多部门形成安全监管合力，不能出现监管场景或监管对象的失管失察情况。对因监管对象未列入管理范畴而造成监管缺失，进而造成有影响事故的，将依法依规予以追责。

大连新闻传媒集团记者  吴耀辉

校对：秦臻

主编：于莉

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