近年来规模最大的税费支持行动拉开序幕

这2.5万亿中的大连路线图

为落实组合式税费支持政策，普兰店税务局工作人员走访制造业企业。

文 通讯员 程丽华 任羽佳 大连新闻传媒集团记者 殷洁 图 林青松

最是一年春好时。3月31日，大连市税务局举行“税收优惠促发展 惠企利民向未来”第31个税收宣传月新闻通气会，解读新的组合式税费支持政策。会议采取线上线下同步召开的形式。

2.5万亿元——近年来规模最大的税费支持行动拉开序幕，这是个令人振奋的好消息。在大连，纾困助企税费政策纷至沓来，掷地有声，如春风细雨，滋润着市场主体。

在本次新闻通气会上，市税务局党委书记、局长董涛围绕今年税收宣传月主题讲话。市税务局党委委员、副局长吴杰回答了纳税人缴费人代表及记者的提问。会议由市税务局党委委员、总经济师鲍志轶主持。

力度之大前所未有

记者：新税费支持政策与以往相比，有哪些突出的特点？

吴杰：第一，力度更大。近年来每年的减税降费规模始终保持在万亿以上，今年预计要达到2.5万亿，规模翻了一倍。

第二，突出连续性，兼顾“活下去”与“壮起来”。始终保持对制造业、中小微企业和小规模纳税人、个体工商户的扶持力度，年年加力、步步扩围，就是为了对这些具有极强就业吸纳能力、同时又是抗风险能力弱的市场主体帮一把，让他们“活下去”，这是保就业的重要举措。对有科技含量的制造业企业，通过政策扶持鼓励他们继续保持创新动力，不断发展壮大。比如对科技型中小企业研发费用加计扣除比例从75%提高到100%，与其它制造业企业加计扣除比例一致；加上固定资产加速折旧等政策，激励企业加大研发投入，推动创新发展，攻克技术难关，解决“卡脖子”技术难题。

第三，靶向更准。针对受疫情影响重、就业容量大的服务业等特殊困难行业，加大“保”的力度。

第四，受益范围更大。首次对增值税留抵税额实行大规模退税，预计达到1.5万亿，是今年税费支持政策的“重头戏”，让企业账面上的钱活起来动起来，增加现金流。首次对所有符合条件的小微企业、个体工商户以及六大行业的存量留抵税额一次性退还。“六税两费”减征政策受益范围由小规模纳税人扩大至一般纳税人当中的小型微利企业和个体工商户。

大连办理缓税退税进度居全国税务系统前列

记者：组合式税费支持政策中的“组合式”体现在哪些方面？

吴杰：组合式税费支持政策，既有阶段性措施，又有制度性安排；既有减免政策，又有缓缴退税措施；既有普遍适用的减负政策，又有特定领域专项帮扶措施；既有延续性安排，又有新增部署，体现新老优惠叠加享受，增值税小规模纳税人、小型微利企业、个体工商户已依法享受其他优惠政策的，可叠加享受本次小微企业“六税两费”减半优惠；既有中央统一实施的政策，又有地方依法自主实施的措施。这样，多种政策工具协同组合形成更大合力，提升政策效能。比如聚焦工业经济平稳增长，采取“退+缓+扣（除）”的政策组合，实打实退、针对性缓、分类别扣除。聚焦小微企业和小规模纳税人纾困发展，采取“减税+扩围+退税”的政策组合。

截至2022年3月29日，大连累计办理制造业中小微企业延缓缴纳税费21.1亿元，为前期已缴纳税费办理退税进度达到75.3%，退税进度居全国税务系统前列。

大连约3万户企业可享受到留抵退税优惠

记者：增值税留抵退税政策何时实施？预计有多少户纳税人受益？

吴杰：增值税留抵退税是今年新的组合式税费支持政策的重头戏，这个政策从4月1日起落地实施，享受政策的企业从4月1日起可以申报退税。

此次留抵退税优先安排小微企业，对所有符合条件的小微企业留抵退税，留抵税款存量部分将在6月底前一次性全部退还。符合条件的制造业等行业中型企业可自7月起申请一次性退还，符合条件的制造业等行业大型企业可自10月起申请一次性退还。从2月的申报情况初步分析，大连约有3万户企业能享受到这项优惠。

今年实施新的组合式税费支持政策规模大、分量重，覆盖面之广、受益户之多、操作难度之大前所未有。大连市税务局在国家税务总局和大连市委、市政府的坚强领导下，已经成立退税减税政策落实工作领导小组。大连税务部门将秉决战之心，聚尽锐之力，以必胜之勇，实打实、硬碰硬把新的组合式税费支持政策落细落稳，把这项利国利民的好事实事办好办实。

——市税务局党委书记、局长董涛